文旅系统党建工作计划例1

　　1.思想建设

　　(1)认真抓好理论学习。以市委宣传部**年理论学习要点的精神要求，抓好理论学习，总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度，半年组织一次中心组理论学习，认真学习传达××市政府十七次市域经济运行分析会议、市纪委四届四次全会工作报告以及中共十七届四中全会等重要会议精神。下半年，按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—**》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书，在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论，不断增强了干部职工的理论素养。

　　(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排，我局成立了学习活动领导小组，认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。

　　(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习，利用黑板报和宣传栏，对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传，**年共出宣传板报20期(60个版面)。

　　(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，创新工作机制、内容和方法，在总结前阶段创建成果的基础上，严格按照各项测评指标体系，认真分析研究，查缺补漏，在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设，在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风，践行礼仪规范，提升文明素质。

　　2.组织建设

　　(1)巩固和发展先进性教育活动成果。召开了**年党建工作会议，表彰了一批先进集体和先进个人，开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和**省《十八项基层党建制度》和昆明市保持共产党员先进性长效机制文件，认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设，认真学习、深刻领会，严格执行“三项制度”。

　　(2)深入推进“**岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度，抓好联系点工作，积极指导基层开展党建工作。

　　(3)做好关心爱护困难党员工作，抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动，深入了解党员的生活情况，尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。

　　(4)完善和维护党员信息系统，抓好党员电化教育工作。

　　(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划，严格执行发展党员“五项制度”，年内发展了一名党员。

　　(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作，使新华书店支部工作有了明显改进。同时，按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求，局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作，将学习到的经验不断的在示范点推广，逐渐完善和规范了示范点的设施设备，强化了对外服务意识。

　　(7)抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划，邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时，有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班，使干部职工的业务技能不断得到提升。

　　(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组，每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作，经排查统计，我局系统内无外出和外来流动党员。

　　(9)重视和做好老干部工作。按照《**年××市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务，我局积极做好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇，坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检，同时开展了敬老节座谈慰问活动。

　　(10)做好统一战线工作。按照《**年××市统一战线工作目标》任务，我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨，认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他民主党派人士，制作在职非党人员统计表，了解和掌握非党人士的情况，适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育，积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中，通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。

　　(11)做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《**年工作目标》任务要求，我局党总支以党建带工建，以党建带团建，以党建带妇建，继续深化“巾帼建功”活动。同时，充分利用“三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。

　　3.党风廉政建设

　　(1)强化责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

　　①细化分解责任。年初，调整了党风廉政建设工作领导小组，成立以书记、局长为组长，各科室主要负责人及基层各单位党政负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。召开的党建工作会议，局党总支与各党支部签订了《永葆先进性?“**岭先锋”工程目标考核责任书》，班子成员与分管的科(室)负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责责”任书》。

　　②制定工作方案，分解、安排工作任务。制定了我局《**年党风建设工作实施意见》、《**年党风廉政建设宣传教育工作意见》和《**年党风廉政建设和反腐败工作任务分解安排的通知》，将**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到领导班子、科室、单位,做到一级抓一级，确保目标任务落实到位。

　　(2)加强作风建设，切实抓好领导干部廉洁自律工作。

　　①深入推进领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，按照“行政效能提升年、干部作风改进年”活动要求，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，全系统领导干部及干部职工严格执行廉洁自律各项规定，没有违纪违法现象发生。

　　②召开专题班子民主生活会。局领导班子及各单位领导班子召开了学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”两个专题民主生活会，班子成员围绕“六个着力”的要求进行对照检查，认真分析、查找影响和阻碍科学发展的问题，制定整改措施，并将对照检查和整改落实情况向干部职工通报，接受干部群众的监督，提高了民主生活会的质量。年终召开了领导班子民主生活会，切实查找班子及成员在工作和思想上存在的问题，为干部职工提出的意见和建议认真整改和落实。

　　(3)认真落实廉洁自律五项要求。严格执行昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于重申加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《昆明市全面落实“八个百分之百”切实加强建设工程管理责任追究规定》和××市纪委《关于进一步加强车辆管理的通知》精神，认真执行“八个百分之百”的规定。

　　(4)认真贯彻落实厉行节约九项要求。一是把厉行节约九项要求分解到各基层单位。二是制定了缩减方案，量化经费缩减指标，摸清近三年因公出国(境)经费支出、车辆购置及运行费用支出情况。比较**年公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等经费支出，**年缩减了20%，并对缩减情况进行了公示。进一步深化清理“小金库”工作成果，通过局目督办的监督检查，从源头上堵塞了“小金库”漏洞，从根本上杜绝了“小金库”存在的现象。

　　(5)认真落实市委办、市政府办《关于加强农村党风廉政建设实行科级领导干部包村联系制度》。根据《通知》要求，我局党总支书记张本标、局长王国花从5月份起每个月均分别到八街镇堍杉村委会和相连村委会开展包村联系工作，目前正联合金城公司为相连村小陡山村民小组建设三面光沟筹集资金。通过工作的对接联系和调研，明确了我局两位领导开展党风廉政建设包村联系的工作任务，在工作中积极为村委会的建设发展出谋划策，认真贯彻了市委、市政府《通知》的要求。

　　(二)文化工作

　　1.积极组织开展春节文化系列活动

　　(1)组织举办“纪念改革开放30周年暨**年新春音乐会”。邀请昆明交响乐团，于1月9日晚，在××会堂举行了纪念改革开放30周年暨**年新春音乐会。

　　(5)组织举办**元宵佳节焰火晚会。投入经费15万元，邀请昆明新桥商行大型焰火燃放团、浏阳市大瑶出口花炮厂，在我市东湖、政府大楼、电信大楼、电力大厦四个地点燃放焰火礼花30分钟，为全市人民喜庆元宵增添了节日文化氛围。

　　(7)组织接待中国儿艺文化下乡到××。受、文化部的委派，由文化部社会文化司李宏司长带队，中国儿童艺术剧院于3月6日至8日在我市进行了7场“三下乡”慰问演出，我市积极接待并认真组织了××一小、连小、昆钢实验学校等7所学校3000余名学生观看了7场慰问演出活动。

　　2.基层文化站、室建设顺利开展

　　根据昆明市“十一?五”文化基础设施建设规划，**年我市须完成两个文化站、14个村文化室的新建或改扩建工作任务。为了按时按质按量完成文化站、室建设任务，年初即将文化站、室建设列入**文化工作重点工程。从3月17开始，由我局组织工作小组对两个文化站、14个村文化室建设情况作调研、指导，同时根据文化站、室建设标准对每个文化站、村文化室建设提出建设意见和要求，协助指导各镇村制作文化站、室建设规划方案。至7月底14个文化室建设项目全部完成。9月底温泉镇文化站改扩建设项目完工，连然文化站新建项目在完成了前期工程项目立项、土地划定审批、建筑设计、公开招投标手续等工作后已开工建设。

　　3.文艺创作辅导培训工作

　　(2)加强了对我市基层文化辅导、培训工作。组织业务干部到县街镇文艺队、鸣矣河文艺队、石江文艺队、温泉小村文艺队、读书铺文艺队、青龙镇螳川秀文艺队、金屯文艺队、金方文艺队、螳川文艺队、县街**山村等为他们编排了舞蹈、花灯、小戏、小品、健身操等30多个文艺节目，受到了当地群众的好评;为新华书店、东湖社区、地税局、老年大学、××一幼、××一小、昆钢退管处等单位编排了多个舞蹈作品，部分节目参加各类比赛并获得了较好成绩等。

　　4.非物质文化遗产保护工作

　　(1)根据昆明市文化局对建立“非物质文化遗产”保护名录综合资料库的指示和昆明市非物质文化遗产中心对“非物”保护名录综合资料库工作的要求，完成了我市的16项非物质文化遗产综合资料数据库的创建工作，建立健全我市非物质文化遗产名录体系。

　　(2)积极完成我市第二批省级非物质文化遗产保护名录申报工作。推荐县街镇大石庄村的滇剧、八街镇镰甲申报为省级保护名录。

　　(3)举办“文化遗产日”活动。6月13日在文化娱乐中心三楼和一楼大厅开展了××市“文化遗产日”宣传系列活动，并举行××市非物质文化遗产保护中心的挂牌仪式;颁发昆明市级传承人荣誉证书和昆明市级《八街花灯之乡》《草铺水井湾苗族保护区》牌匾;现场发放省级、县级传承人的慰问金;组织我市市级传承人进行了现场展示和展演。

　　5.图书馆工作

　　(3)利用馆内现有共享工程设备，定期为广大读者播放视频节目，宣传介绍文化信息资源共享工程。全年共组织播放节目30场次，观众2153人，为广大群众送上了健康的精神食粮。

　　(4)圆满完成**年县级以上公共图书馆评估定级工作。今年，国家文化部在全国开展第四次县级以上公共图书馆评估定级工作。通过精心的迎检筹备工作，市图书馆以878分(满分1000分)的考核分通过了昆明市文化局专家组的考核，并同意市图书馆继续申报“二级图书馆”。

　　6.文博工作

　　(1)开展文物“四防”安全工作。年内多次组织对文物进行重点检查抽查，发现问题及时整改。与七镇、两街道办事处签订了“四防”安全责任书，做到文物安全责任层层落实，有效确保了文物的安全。

　　(2)加强《文物法》宣传工作。长期利用宣传橱窗宣传《文物法》及相关文物知识，组织开展了5?18世界博物馆日及6月13日中国“文化遗产日”宣传活动。

　　(3)按计划开展××市第三次全国文物普查工作。按照今年昆明市文物普查工作会议精神，加大文物普查力度，覆盖率要达到100%自然村的要求，我市精心组织，以市文物部门业务人员为主，各镇文广中心文化干部及部分办事处、村委会干部共同参与的有上百人的普查队伍，开展了××市第三次全国文物普查工作，圆满完成了昆明市下达的180项新发现项目和33项复查项目的任务。其中对新发现较有价值的十余项古建筑、古遗址、古桥梁、古镇邀请昆明市第三次文物普查专家组初评工作，为下一步报请审批公布一批××市级文物保护单位做了大量的工作。

　　(4)文物维修工作。一是组织开展了**省级文物保护单位—法华寺石窟抢险加固挡土墙工程。为确保法华寺石窟挡土墙工程能在雨季到来之前完成，以确保文物的安全。于4月初开始，对法华寺石窟旁的山体进行抢险加固挡土墙工程，5月底完成了加固工程。二是于六月上旬完成了市级文物保护单位--解放初期建设的××县委办公楼维修工程。三是完成县街镇李氏宅院的部分维修工程。

　　(5)地方博物馆建设。认真贯彻落实《昆明市委、昆明市政府关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》的精神，引导、鼓励民间资本投资建设博物馆，充分发挥博物馆，文物资源的社会效益，实现博物馆业科学发展、快速发展。12月31日前将完成了昆明市下达的两个博物馆项目的建设工作任务。

　　8.组织开展乡镇文化站(文广中心)评估定级初评及接受昆明市文化局组织的复评工作。根据**省文化厅、昆明市文化局关于组织开展“乡镇(街道)文化站评估定级工作”的精神，我局按照时限要求，及时组织开展××市文化站(文化广播电视服务中心)评估定级初评工作。8月25日至27日，以局长王国花为组长的××市乡镇文化站评估定级初评领导小组分别对各镇(街道)采取“一听、二看、三查、四议、五反馈”的方式逐一现场进行了初评工作。经××市乡镇文化站评估定级初评小组的评定，初评结果如下：××市八街、县街、青龙、草铺、禄脿五镇为一级站，温泉为三级站，金方街道办、连然街道办和太平镇文化站因未达到参评基本条件，不能参加本年度评估定级。9月22日，各初检单位通过了昆明市文化局文化站评估领导小组对文化站评估定级工作进行了复评。

　　9.组织开展纪念建国60周年××大型文艺演出活动。9月28日晚，由中共××市委、××市人民政府主办，××市文化体育旅游局、××市连然街道办事处承办，××市教育局、**省第三监狱、××监狱、**移动××分公司等协办的××市庆祝中华人民共和国成立六十周年大型文艺晚会《螳川颂歌》在××市文化娱乐中心广场隆重举行。市级相关领导和全市机关企事业单位、广大市民约六千余人观看了演出。晚会由“序”、“盛世欢歌”、“和谐家园”“再创辉煌”“尾声”五个篇章十三个节目组成。节目荟萃了歌、舞、民乐、大合唱、诗朗诵等艺术形式。晚会庄重大气、喜庆热烈、精彩纷呈，充分体现了庆祝祖国六十年的主题性、思想性、艺术性。本台晚会参加演出的200多名演员均为我市业余文艺骨干，是我市有史以来首次由自行策划、编导的一次较为成功的大型文艺演出。组织举办××市第三届少儿美术、书法展。在“六.一”儿童节期间，组织评选出241幅儿童优秀书画展出。组织开展××市《和谐大舞台》群众广场文化活动，每月一场，共计十二场。

　　(三)体育工作

　　1.加强队伍思想建设，提高业务水平

　　为了推进我市体育事业蓬勃发展，以北京奥运为契机，全体体育干部职工努力提高自身的政治、文化素养，认真学习十七届中央全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等读物。从思想上、理论上得到了不断的提高。为了不断提高业务知识，每位干部职工经常在业余时间自学业务理论书籍。年内在全市范围内举办了首次

　　三、二级篮球裁判员培训班和首次举办了

　　三、二级乒乓球裁判员培训班。**年我市选派了8人到昆明市参加昆明第九届少数民族传统体育项目教练员培训，选派2名教练员到全国女子运动员身体素质训练学习培训班。选派少体校教练肖文洪同志及6名运动员参加国家奥林匹克竞走体育后备人才训练培训。有18人次调配到省、市运动会担任裁判员工作，为我市体育事业发展培养一大批理论高、业务能力强的教练和裁判队伍。

　　2.积极开展小型多样、丰富多彩的群众体育活动

　　3.竞技体育常抓不懈，成绩显著

　　我市竞技体育工作在上级主管部门和××市委、市政府及教育局等相关单位的关心支持下，认真抓好少体校、昆明市××各网点学校和基层学校业余训练培养工作。为了及早准备组队参加昆明市第四届运动会、**省第七届城市运动会运动员人才的培养锻炼，我市少体校组队参加了**年**省中长跑、竞走比赛运动员的注册和比赛，并获得女子中长跑团体第二名，女子竞走团体第二名，个人金牌4枚、银牌4枚、铜牌5枚的好成绩;组队参加昆明市青少年拳击比赛，并获得两枚金牌，一枚银牌、一枚铜牌;组队参加**省中小学生乒乓球赛;组队参加昆明市**年中小学生田径运动会高中、初中、小学生乙组的比赛，并获得小学生甲组团体第二名，小学生乙组第三名，高中生团体第五名，初中团体第七名的好成绩。在**年新一轮申报昆明市网点学校工作中，我市禄脿小学、安一小、××中学、宝兴中学、八街小学、县街中学再次获得和新获得昆明市网点学校资格。

　　4.提高服务质量，发挥场馆功能作用

　　5.努力推进城乡体育场地设施建设

　　(四)旅游工作

　　1.开展温泉—青龙峡创建国家4A级景区前期工作。经过组织竞标、专家评审推荐，市政府同意并确定由西南林学院生态旅游学院编制“××金色螳川旅游区4A级景区总体规划”。7月8日、7月30日××市政府分别召开了专家评审会、××市规委会，对总体规划进行了评审。7月27日，规划编制单位正式提交规划文本、图件，至此整个规划编制工作圆满结束。

　　4.为深入贯彻落实昆明市旅游产业大会精神，推动和促进我市旅游产业发展步伐，我局与××电视台共同推出《玩转××》系列节目，以新闻报道的形式，每周推出一期4分钟以内的长消息。其主要内容有：一是玩转××农家乐;二是玩转××名人故居;三是玩转××生态观光旅游点。目前已推出草铺王家滩乡村生态旅游、南部红色生态旅游。

　　5.为进一步贯彻执行人才兴旅的方针，有效指导和推进我市的旅游人才培养和规划工作。根据省、市旅游局旅游人才资源普查工作的安排部署，我市自6月28日至7月28日，历时一个月时间，圆满完成了全市旅游人才资源普查工作。此次人才普查工作涵盖了全市所有涉旅企业，包括旅游饭店、宾馆、旅行社、旅游景区、乡村旅游、度假村等，旨在进一步摸清我市旅游人才队伍的底细，有效推进旅游人才规划和教育培训工作。

　　6.开展温泉后山崀村创建**省乡村旅游特色村的创建工作。我局积极配合由温泉镇人民政府和后山崀村委会深入抓好村容村貌整治工作，并建立长效管理机制，拆除牧羊湖畔临时搭建的板房，并进行绿化美化，此项工作目前已全面完成，景区市场的迁移工作正在有序进行。结合新农村建设整村推进工作，目前，温泉镇后山崀村乡村旅游特色村的创建工作正在有计划、有步骤的推进。

　　7.圆满完成了昆明市**年度旅游绩效的考评工作，我市的旅游工作得到了考评组的一致好评，被昆明市政府旅游产业领导小组评为一等奖。

　　9.认真开展昆大公路禄脿游客中途休息服务站建设工作。目前已开展了前期工作，该项目已被昆明市旅游局列为投资建设项目。

　　11.参加昆明市旅游星级评定委员会办公室组织对温泉市干疗养院申报三星级酒店的评定工作。

　　12.完成昆明市**年国际文化旅游节，“五一”狂欢节指挥部安排的狂欢节分会场活动的各项工作。

　　(五)市场管理工作

　　1.强化学习、提高认识、加强队伍建设

　　5月12日至16日派市场管理人员参加在大理举行的**省新闻出版版权行政执法培训学习及全省“扫黄打非”工作培训会。通过学习执法队伍政治思想素质和业务技能有了明显提高，服务意识得到明显加强。

　　2.业务工作

　　(3)积极开展经营单位负责人法律、法规培训。**年改变以往单独集中培训方式，结合网吧监控平台建设，卡拉OK版权维护费收取动员会，音像制品审核登记换证机会，以会代训进行网吧、歌舞厅、电子游戏室、出版物等经营单位法人或负责人法律法规培训，共有248家经营单位273人参加培训。通过培训学习，提高了经营者守法经营、文明经商的思想意识，培训到达了预期的效果。

　　(4)开展文化市场管理专项工作。一是开展了公共聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治。从3月开始至8月底历时6个月，完成歌舞厅、电子游戏、网吧等经营单位基本情况信息采集、建立档案并及时报送××市公安消防大队、昆明市文化局市场科;二是开展打黑除恶工作。从2月开始至9月底历时8个月，按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治邪、无邪治乱”的工作原则，完成各阶段的工作任务，并及时向市政法委、昆明市文化局市场科报送打黑除恶工作周报、月报;三是开展了扫黄打非工作。认真组织完成扫黄打非

　　一、(六)队伍建设工作

　　今年以来，我局开展了多种活动，采取了多项举措，促进了队伍素质及管理水平的提高。一是扎实开展了创建学习型机关活动，坚持执行每周一和周五学习的制度。通过主题调研、轮流讲课等形式，扎实开展学习活动，形成了浓厚学习氛围。同时组织机关干部开展了公务员法、行政执法等学习培训与考试，提高了大家的法律意识和执法水平。二是实施各项目标分解落实制度。依据全年工作计划，印发了**年主要工作任务分解表，将各项目标分解到各科室、各单位，落实到每个人，强化了责任与监督。三是坚持推进行政权力公开透明运行等工作。制定了文化、体育、旅游行政职权目录，运行流程图及相关制度，并上网公布，同时开展了民主评议和效能建设活动，健全完善了各项管理机制，实行办事窗口一站式受理制，规范了各项工作管理和运行，提高了工作效能和服务水平。四是开展了学习创新、工作创新、作风创新学习教育活动，推动各项工作更好开展。五是配合全市开展了多种集中活动，如“创文”、“创卫”、打黑除恶、维稳和平安建设等，圆满完成了各项工作任务，锻炼了队伍作风。

　　在总结成绩的同时，我们也发现了一些不足和问题，如基层文化建设还比较薄弱，农村(社区)体育健身场地投入还需加强，旅游产业规模还不够大，队伍素质有待进一步提高，在明年工作中，我们将以新农村文化、体育建设为契机，充分发挥部门职能，大力发展文化体育旅游事业及文化体育旅游产业，使全市的文化体育旅游各项事业呈现出更加崭新的局面，为全市更好更快发展，全面建设小康社会做出更大贡献。

　　(七)招商引资工作

　　××市文化体育旅游局招商引资工作隶属于温泉旅游度假区管理委员会招商平台，根据市招商领导小组的工作安排，我局负责温泉国际网球中心项目的推进。为确保招商任务的顺利完成，我局牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念，实施招商引资“一把手”工程，明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”，以“第一责任”形成“第一政绩”，调动一切积极因素，为引进项目提供全方位、优质高效的服务。一是加强组织领导、全面推进招商引资工作;及时成立了以王国花局长为组长，李江道、黄雪飞副局长为副组长，并抽调相关人员组成××市文化体育旅游局招商引资工作领导小组。同时，确定由黄雪飞副局长全面负责招商引资工作、另配2名工作人员组成该项目的专项工作小组，全力推进温泉国际网球中心项目建设。二是做好横向联系、纵向服务抓推进工作。加强企业联系、增进感情交流，在最短时间内加强与项目投资方进行对接，做到有的放矢、稳步推进;加强部门联动和横向联系工作，确保项目有序推进;三是项目建设得到有效推进。积极协助投资方完成了项目规划设计和规划初审;积极协助有关单位启动土地招拍挂工作;积极协助有关部门完成了建筑物的调查评估工作;积极协助投资方完成了3个子项目的立项申请和批复工作;积极协助有关部门完成了水土保持评估工作。

　　二、**年工作计划

　　(一)党建工作

　　1.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;

　　2.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;

　　3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;

　　4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。

　　(二)文化工作计划

　　1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;

　　2.组织开展**年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;

　　3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;

　　4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;

　　5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;

　　6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;

　　7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;

　　8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。

　　(三)体育工作计划

　　1.组织××市农民健身工程点(村委会)参加昆明市举办农民健身工程点篮球赛;

　　2.组织参加昆明市待岗、下岗人员运动会;

　　3.组织社区参加昆明市社区体育运动会;

　　4.组织××市青少年学生参加昆明市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;

　　5.组队参加**省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;

　　6.组织举办××中小学生运动会;

　　7.组织举办××市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;

　　8.组织举办××市首届运动会;

　　9.承办“动感”××自行车比赛;

　　10.承办中国、**、昆明、××国际定向公开赛;。

　　11.积极争取上级资金，建设××市国民体质监测站。

　　(四)旅游工作计划

　　1.××温泉金色螳川旅游区创建国家4A级景区工作完成省级推荐评定;

　　2.进一步抓好南部红色?生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;

　　3.抓好旅游招商引资工作：

　　(1)积极配合××温泉管委会在金色螳川旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;

　　(2)配合××太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。

　　4.继续抓好旅游安全生产工作;

　　5.抓好昆大公路禄脿游客中途休息服务站的建设工作。

　　(五)市场管理工作

　　1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;

　　文旅系统党建工作计划例2

　　1.强化党的建设，提高政治能力。以建党100周年为主线，开展党史教育和革命传统教育特色学习活动，在系统范围内营造党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的浓厚氛围，进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续强化党的政治建设，落细落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作主体责任，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，着力提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二、毫不放松坚持三个常态化，确保文旅市场和谐稳定

　　2.毫不放松坚持疫情防控常态化。认真落实国家和省市常态化疫情防控各项要求，夯实县区属地责任和文旅企业主体责任，强化旅行社、景区、星级饭店、公共文化场所、上网服务场所、娱乐场所等疫情防控措施，加强节假日等重要时间节点管控，严格执行预约、限量、错峰等常态化机制，强化旅游景区和文化场所信息化建设与提升，加快推进景区视频监控接入和公共文化场馆预约平台接入。

　　3.毫不放松坚持安全生产常态化。坚持全面践行总体国家安全观，以重要时期、重大节日、重要活动等重要时间节点为重点，落实市县包联责任制，全力推进“双控”机制建设工作，进一步抓好防范化解重大风险工作，扎实开展市旅游行业安全专项整治三年行动，坚决遏制重大安全事故发生。

　　4.毫不放松坚持执法监督常态化。加强文化市场综合执法队伍建设，规范执法行为。加强文化和旅游市场重点领域执法监管，持续开展市场秩序专项执法整治行动，重点查处不合理低价游、非法出版物和野导黑导等行为。

　　三、凝心聚力抓好九大重点，打造文旅新亮点

　　5.抓好第四届市级旅发大会举办工作。以智慧化、融合化发展为主题，全力打造“百里画廊文旅产业带”新品牌。继续丰富项目业态，加快制定完善各项工作方案，全力做好会务工作，确保旅发大会取得圆满成功。

　　6.抓好长城国家文化公园建设。推进、宽城满族自治县长城国家文化公园建设进程，加快推进长城自然博物馆、喜峰口长城大刀进行曲博物馆、长城风景道等14个重点项目建设，确保年内建成投运或完成主体工程。

　　7.抓好国家全域旅游示范区创建。加大对双桥区、部级全域旅游示范区创建和省级全域旅游示范区创建指导力度，强化全市各县（市、区）创建工作，支持符合条件的县（市、区）申报省级全域旅游示范区。

　　8.抓好“一部手机游”开发建设。以“一部手机游”为抓手，大力发展智慧旅游。强化增量、突出旅游各要素，集中研发特色产品，以国有企业为主打、地方大的渠道商为辅助，强化合作，打通营销、运营渠道，打造“大平台、大服务、大数据、大发展”格局。

　　9.打造百条红色旅游线路。围绕“建党100周年”，推出登长城、卫家国、缅怀先烈、学习塞罕坝精神、重温入党誓词的精品红色旅游线路，并与文旅部对接。

　　10.抓好北京2022年冬奥会和冬残奥会赛区签约饭店帮扶工作。积极与市万龙运动旅游有限公司对接，做好龙宫酒店（四星级）、双龙酒店（三星级）等2家星级酒店的对接帮扶工作，互换旅游资源，提升服务能力。

　　11.推动御道口牧场管理区创建休闲旅游度假区。依托御道口森林草原风景区4A级旅游景区整改提升、启动5A级旅游景区创建工作和国家亚高原冰雪训练基地等文化体育项目，建设集休闲、旅游、体验于一体的御道口旅游度假区。

　　12.抓好重点项目建设。加快推进34个重点项目建设，打造一批旅游风景道、旅游公交专线，建设一批自驾车旅居车营地、游客服务中心、旅游集散中心。谋划一批康养休闲、生态体验、乡村民宿、城市购物游、研学教育、自驾等新业态新产品。

　　13.抓好文旅市场服务质量提升年。制定《市旅游和文化广电系统文旅市场服务质量提升计划》，在全市范围内开展文旅市场服务质量提升年活动，通过提升A级旅游景区、公共文化场所、文化娱乐场所的服务意识，不断增强文化和旅游市场秩序治理能力，推动文旅业高质量发展。

　　四、统筹兼顾盯紧七项任务，确保完成全年目标

　　14.抓好2021年度文化民生工程。启动市图书馆新馆建设；开展文化惠民系列演出活动1300场次以上，“高雅艺术进”演出24场次。以剧场和市演艺集团为依托，打造核心区文化演艺休闲中心，培训乡村（社区）文艺骨干1000名；培育乡村基层文艺团体100支。

　　15.庆祝建党100周年相关活动。依托演艺集团、群艺馆、艺研所等文化企事业单位，创作一批讴歌祖国、讴歌党的文艺作品，重点抓好歌舞剧《青山谣》、短剧《兵支书》编排、《百年红船》MV拍摄、建党百年原创作品集《百年芳华》创作生产演出工作，开展好“百年芳华——庆祝建党100周年音乐会”等活动，强化社会主义核心价值观引领作用，谋划开展以百年党史为主题的非遗、文创产品展示活动。

　　16.文旅业助力乡村振兴。继续推进“非遗”和乡村旅游发展，组织申报部级非遗代表性传承人、省级非遗代表性传承人认定工作，加快推进部级、省市重点旅游村申报工作，开展市级旅游重点村申报工作，创建市级旅游重点村50个，启动兴隆诗上庄村A级旅游景区创建，推动乡村景区化发展，打造一批高端民宿。

　　17.公共文化服务体系建设。推进全市公共文化服务高质量发展，在街区、社区、商区、景区等生活场景打造一批“城市书房”“文化驿站”等新型体验空间，推动公共文化服务融入城乡居民日常生活。继续推进应急广播体系、地面数字电视覆盖网、省级文化和标准化试点示范工作。

　　文旅系统党建工作计划例3

　　党的十六大以来，根据市委、市政府对旅游工作的总体部署，在国家旅游局的大力支持下，在分管领导的具体指导下,市旅游局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥领导班子核心作用，团结带领全系统广大党员干部认真学习党和国家领导人“论旅游经济”系列重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“314”总体部署，不断推进我市旅游经济又好又快发展。近年来,旅游经济指标年增幅均达20%以上，

　　2008年全市接待海内外旅游者1.01亿人次，同比增长24.77%，增幅排全国第二，旅游总收入561.53亿元人民币，同比增长26.44%。

　　（一）从“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”的高度,认识旅游业在科学发展中的积极作用

　　旅游业是当今世界经济中发展势头最强、规模最大的新兴产业，是21世纪创造就业和环境保护的先导性产业，具有“高创汇、高就业”和“创新、创意、创造”的特点，是发展速度快、消耗资源少、吸纳就业多、环境保护好，以及最能体现科学发展观的外向型朝阳产业和新的经济增长点，已经成为促进我国经济发展以及提高人民生活质量和文明素质的重要经济产业。一是高度的关联功能。旅游业不仅能够主导交通、商贸服务、邮电通讯、金融信托、地产、外贸等第三产业的发展，而且能够直接或间接地刺激农业与建筑业、轻纺工业等第一、二产业的发展。二是超强的带动功能。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”中，旅游业每收入1元，其综合经济效益可达3—7元；1个旅游直接从业人员可以带动5名其它相关产业人员就业。三是突出的就业功能。旅游是劳动密集型产业，具有就业容量大和门槛相对较低、就业关联带动性强和成本相对较低、就业方式灵活多样和适合不同人群等特点和优势。直辖十年来，我市已吸纳150万旅游从业人员。四是益智的文化功能。旅游是一种满足人们日益增长的精神文化需要、促进人的全面发展的产业。五是和谐的生态功能。旅游业产业性质与工业农业不同，它与生态环境和资源是共生共荣，互利互惠的关系。生态环境和自然资源保护越好，旅游产品的质量就越高，旅游经济价值就越大。

　　（二）坚持政府主导，科学谋划全市旅游经济发展

　　一是统揽全局构思路。局党组围绕“314”总体部署，努力实施政府主导型战略，科学规划××旅游发展，对全市旅游提出了“一心两带”发展定位，即把“一小时经济圈”建成“西部旅游集散中心”，把渝东北、渝东南分别打造成“长江三峡黄金国际旅游带”和“民俗生态旅游带”；同时，确立了突出打造“长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡加武陵风光‘4+1’旅游精品”的目标。二是超前谋划抓定位。在策划和规划方面，我们按照“先策划、后规划、再建设”思路，编制完成了《“十一五”××旅游发展总体规划》、《长江三峡旅游发展规划》、《渝东南旅游发展规划》、《都市旅游发展规划》、《大足石刻旅游发展规划》。特别是在长江三峡旅游产品策划中，聘请知名策划机构进行全方位策划，提交了《重整河山》战略策划成果，促进××旅游科学发展。三是方法科学促发展。运行机制上，成立了政府主导型的两大旅游集团，培育大旅游、形成大产业、实现大发展。资源整合上，按照“五坚持一合作”原则进行景区整改整合，实行整体开发、整体包装、整体宣传促销；工作重点上，突出抓好旅游主题年活动；项目开发上，实行“先策划、后规划、再建设”；机制创新上，推行了“旅游+旅游地产”模式；节庆活动上，实行以招商引资为出发点和归宿的指向；行业管理上，下放旅游行政管理权，引导各地因地制宜和特色化发展。

　　（三）坚持发展第一要义，实施“三大战略”推动旅游经济大发展

　　提出了大项目、大投入、大营销发展旅游的“三大战略”，积极推动××旅游经济大发展。一是以大项目促大发展。一是组建旅游投融资主体，负责整体打造长江三峡主要旅游景区。二是引进大企业，香港融汇集团已签约投资45亿打造融汇国际温泉城，*柏联、国旅联合颐尚温泉等知名企业已落户××。三是推进主题旅游年大项目建设，重点实施了北碚美丽乡村生态农业旅游区等20个生态旅游和乡村旅游大项目。四是启动了×ד山水都市”旅游精品—“太阳”工程，概算总投资1067亿元。二是以大投入促大建设。一是抓旅游大项目招商。以“五方十泉”为示范，全面启动了“一圈百泉”项目建设。目前，“五方十泉”项目累计完成投资32.3亿元。二是突出节庆招商。近两年，全市旅游项目招商签约120个，合同引资342亿元，实际到位资金120亿元。三是扶优扶强现有企业主体。交旅集团与开发银行、农业银行分别签订50亿和13亿旅游项目贷款授信合同，完成了小三峡、白帝城等景区的整合，正全力推进乌江山峡旅游资源整合工作。三是以大营销促大市场。一是创新节庆活动举办方式，将三峡旅游节和都市旅游节改为申办制，放开搞活大活动，集中包装小活动，成功举办了第十三届三峡国际旅游节等系列重大旅游宣传促销活动。二是确定了五年促销主题，每年围绕主题年开展深度促销。三是实施旅游宣传“十个一”工程，即将全面推出。四是在*、*等地成功举办了“迎*奥运·游长江三峡”和“迎*世博·游山城天街”系列大型旅游宣传促销，努力提升××旅游形象。

　　（四）坚持统筹协调，促进全市旅游经济全面发展

　　一是夯基立柱抓配套。局党组把旅游业融入整个经济社会加快发展，让旅游业作为统筹产业发展的联动器，集全社会之力共同改善旅游接待设施和配套设施，旅游产品供给体系建设显著提高。二是延伸拓展产业链。发挥旅游业“1+x”效应，旅游业关联、带动、影响和促进作用日趋明显，旅游产业链得到延伸拓展。产业规模不断壮大，带动了交通运输和城乡发展，促进了环境保护和生态建设，全市旅游从业人员达到150万人，成为××吸纳就业最大的行业之一。三是合力发展环境优。围绕旅游大产业采取上下互动，市级各部门支持、区域联动等方式优化发展环境。通过推行“黄金周”部门联动和大型旅游节庆活动区县申办制，实施条块联动，聚合了各种力量和资源，全面优化了旅游发展环境。

　　（五）坚持依法治旅，构建和谐旅游环境

　　一是坚持依法治旅。建立完善旅游法规体系，制定《××市旅游条例》，加强旅游质监执法体系建设；大力整治行业不正之风，严厉打击“黑车”、“黑社”、“黑导”等违法违规行为。二是严格行业管理。大力规范旅游行业资质管理、合同管理和安全管理。积极规范旅游星级饭店的评定复核、旅游景区等级评定。建立健全了旅游安全长效机制，实现旅游安全“零”事故。三是提高队伍素质。举办旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班等系列行业培训，参训人员千余人（次）。强化了库区移民旅游就业创业培训工作，对三峡库区6000人进行了旅游就业基础和技能培训；举办全市旅行社、星级宾馆、旅游景区、导游等从业人员培训，参训率占84.8%，并通过校企联合成功推荐3千余人就业交流。四是积极应对灾害考验。近年来××旅游经历了非典、雪灾、地震、金融危机等严峻考验。通过组织区县旅游局和旅游企业抱团参加国内外旅游宣传促销活动，及时出台包括对旅游企业有关税费实行先征后返，对旅行社包机、包船和包专列实行奖励，建立旅行社促销奖励专项基金，退还旅行社质保金及抱团促销等《激活××旅游市场优惠奖励政策》，实现全市旅游经济的平稳较快增长。

　　二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

　　纵向比成绩明显，但对照科学发展观的要求和用“三把尺子”来衡量，我市旅游产业结构、产业规模、产业竞争力及队伍建设与全国各省市相比，还存在着较大差距。局党组在贯彻落实科学发展观方面还存在着4个突出问题：

　　（一）旅游营销深度不够，市场开拓不力。主要表现在我市旅游产品大多主题不鲜明，品牌塑造意识差，没有形成有影响力和震撼力的旅游品牌，在国内外缺乏知名度和美誉度。宣传促销的前中后期工作不扎实，市场意识不强，市场调研不主动，方式方法不新颖，没有在促销前作深度统计分析；节庆活动形式过于单一，内容不丰富，缺乏创新。

　　（二）旅游商品研发不够，档次不高。主要表现在多数旅游项目对旅游资源开发层次浅，缺乏文化支撑，缺乏品位和特色。其核心是我市从事旅游业的人力资源奇缺，缺乏与国际接轨的高层次旅游专业人才，尤其是旅游商品研发，还包括投资开发、策划规划、经营管理、咨询论证、教育培训、理论研究等高层次人才，不能满足旅游业发展的需要。

　　（三）旅游产业规模不大，企业集约化发展滞后。我市旅游要素资源分散，部门条块分割，区域各自为政，难以建立旅游共同市场。市旅游产业发展不同程度地存在“散、小、弱、差、浅、缺”的突出矛盾：一是旅游基础条件差，旅游总量不大，质量不高，2007年我市旅游接待人数和旅游收入在全国排名分别为第18位和22位，在西部12省市排名分别为第5位和第6位；二是“规模小”。主要表现在旅游景区规模偏小，容量有限，缺乏规模效应，难以形成拳头产品和核心竞争力。三是“实力弱”。主要表现在多数旅游企业实力较弱，缺乏一批能够有效整合资源和要素的龙头企业，从事旅游开发。（四）加强局领导班子和干部队伍自身建设方面存在差距。局党组专题研究班子和干部队伍思想政治和工作学习的自身建设还不够；对干部的教育管理和交流力度不够大；少数党员干部办事效率不高，开拓创新不足，在大局意识、办事效率、办事质量和行政执行力等方面还有待提高。

　　三、存在突出问题的原因分析

　　认真分析这些问题的根源，既有体制、机制、制度等方面的客观原因，更有思想观念、创新意识、工作方法等方面的主观原因。主要在于“五个不够”。

　　（一）思想认识不够到位。主要表现在对科学发展观的理解和把握不够全面、不够深刻，思想认识上有较大差距，思想解放的程度还不够大，思想观念和思维方式不够完全符合科学发展观的要求；对外开放不够，导致国际市场太小、国际游客不多；也有对内开放不够，导致要素未能最优化配置，活力未能更充分激发。旅游经济涉及109个行业，对一些行业特性、市场主体地位认识上有较大差距。

　　（二）工作指导不够科学。主要表现在对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻。一是谋划工作缺乏长远眼光，认为只要做到全市旅游规划、布局、定位和旅游企业的标准化管理就行了，在思想、做法、工作步骤方面比较关注当前既得利益，对前瞻性未来全面发展缺乏眼光；二是研究问题缺乏深度、广度；三是统筹协调缺乏力度。运用科学发展观指导实际工作的主观能动性和创造性发挥不够，特别是影响了我市旅游经济的跨越式发展。

　　（三）体制机制不够健全。主要表现在加强分类指导促进旅游经济区域协调发展的运行模式有待进一步探索；符合直辖市特殊市情的高效旅游管理体制和运行机制方面存在较大差距；体现科学发展观要求的旅游经济发展指标考核体系还需不断健全，如国内旅游统计，三峡旅游经济指标等。

　　（四）工作作风不够深入。主要表现在深入群众、深入基层、深入调研不经常；对区县旅游经济和旅游企业发展引导和服务不够；近两年，市委、市政府出台了系列推进旅游经济发展的政策措施。但在实际执行中存在推进不力、政策落实不到位的现象，尤其是在征地、贷款、人才支持等方面落实不够好，缺乏主动配合、督促协调的能力。

　　（五）班子和干部队伍建设不够过硬。一是班子内部开展批评与自我批评不够经常。对党员干部交代任务多，传帮带较少；讲工作、提要求的时候多，交流、谈心、关心较少。二是对党员干部的学习教育还不够扎实。在学习内容上，重视对政治理论和业务知识的学习，忽视对科学知识和历史、自然知识的学习；在学习方式上，重视集中学习，忽视参观考察、体会交流、实践锻炼等。三是机关干部的轮岗交流和培养使用没有形成良好机制，使少数党员干部感到前途没盼头、工作没奔头，没有采取有效措施调动广大党员干部“科学发展旅游

　　共享××文明”积极性。

　　四、在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识

　　通过开展深入学习实践科学发展观活动，局党组结合××旅游发展实际，就贯彻落实科学发展观推动××旅游更好更快发展形成了新的共识。

　　（一）科学发展旅游必须坚持以人为本。科学发展观要求我们始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。作为新兴朝阳产业，发展旅游必须紧紧抓住“以人为本”这个核心轴，处理好三个关系，促进旅游经济全面、协调和可持续发展。一是处理好从业者和旅游者的关系，着力解决全面发展问题，核心是企民权益问题。二是处理好先行者和后来者的关系，着力解决协调发展问题，核心是共同富裕问题。三是处理好现行者和将来者的关系，着力解决可持续发展问题，核心是前后利益问题。

　　（二）科学发展旅游必须不断开拓创新。发展旅游除了成为国民经济新的增长点外，还应以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高。在全球化、信息化、生态化的大背景下，开发旅游需要科学，需要点子，更需要不断地开拓创新，需要在旅游开发中突出三大特性：一是突出系统性：旅游创新要充分体现“大旅游”的开发，要考虑整个系统的运行，着眼于开发对象的整体优化。实现区域经济效益、环境效益和社会效益的最优化和可持续化。二是突出个性：旅游开发中，要力争做到独一无二，突出地方性、民族性、特色性。三是突出集成性：旅游开发是在资源调查、市场调查和富有创造性的策划创意基础上，为旅游主体创造一个有机组合，从而为旅游者提供舒适满意、优质优价的旅游产品。

　　（三）科学发展旅游必须提高“五种能力”。旅游产业涉及109个行业，其关联度高、带动性强，推动旅游经济科学发展，必须努力提高“五种能力”。一是创新思维能力。加快旅游发展必须具备创新思维，创意的策划。二是打造品牌能力。旅游业以品牌制胜，谁能真正树立品牌意识，以科学发展观去打造、经营和管理品牌，谁就能抢得旅游发展先机，占据旅游发展制高点。三是对外开放能力。国际金融危机对旅游业的不利影响越加明显，加快旅游发展正面临严峻挑战。这种情况下，必须提高自身实力和能力，应对国际性挑战和竞争。四是区域互动能力。区域互动已成为当今旅游发展中的一个显著特征，突出表现在旅游经济一体化。五是协调服务能力。促进旅游经济快速发展，需要履行好宏观调控、行业指导、组织协调、市场管理等职能，解决旅游经济发展中的困难和问题。

　　五、今后贯彻落实科学发展观的思路和重点

　　我们认为，科学发展观是我党新时期、新阶段各项工作必须坚持和贯彻落实的重大战略思想，关系我国经济社会发展的全局，关系“314”总体部署的贯彻落实，关系“科学发展旅游

　　共享××文明”主题实践，是一项长期的战略任务。必须立足当前，着眼长远，明确一个目标，做到三个坚持，突出八项重点。真正把科学发展观的各项要求全面落到实处。

　　（一）明确一个目标。围绕“科学发展旅游

　　共享××文明”学习实践主题，按照市委三届四次全委会要求和××旅游十一五规划，到2012年全市实现接待海内外旅游者2亿人次，入境旅游接待200万人次；旅游总收入1000亿元，其中旅游外汇收入10亿美元；努力把我市建成中国旅游强市、国内外知名旅游目的地和重要旅游客源地、中国西部旅游集散中心。

　　（二）做到三个坚持

　　1、坚持解放思想，为服务科学发展增添动力。坚持用科学发展观统一全局机关党员干部的思想和行动，提高对科学发展观的理解能力和认识水平，打牢解放思想、服务发展的思想基础。继续深人开展“学习实践科学发展观”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，并与开展机关作风建设、“三创建”工作结合起来，推动学习实践活动不断取得实效。注重强化大局意识、危机意识、忧患意识，促进大家自觉把本职工作放到市委“加快、率先”和全市工作大局中思考谋划，切实增强服务科学发展旅游的使命感、责任感。

　　2、坚持调查研究，为基层和企业排忧解难。坚持把调查研究作为决策服务的基础环节，大兴调查研究之风，加强对贯彻落实科学发展观重大问题的研究。进一步增强调查研究的主动性、计划性、针对性，围绕全局的重点工作安排，年初制定调研计划并抓好落实。切实改变走不出去、沉不下去的现象。

　　3、坚持队伍建设，增强干部队伍的素质和活力。旅游业的发展关键在人，关键在干部。积极选派干部到相关部门和区县挂职锻炼，有计划地选派机关公务员到党校学习培训、赴境外短期培训，继续组织系统旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班，开展各种类型专题讲座。把全系统和机关干部打造成热爱旅游、精通旅游、贴近基层和企业的人民满意和放心的队伍。

　　（三）突出八项重点

　　1、以政策措施为抓手，积极应对并消除金融危机影响。出台实施入境旅游补贴政策，安排专项资金对组织入境游客的国际旅行社按组团人数进行补贴；用足用够激活××旅游市场和支持旅游大项目建设等系列政策；按照市政府提振经济特别专项资金使用要求，争取和用好商贸旅游专项资金，加强旅游基础建设和旅游整体形象的包装宣传，努力改善××旅游发展环境；退还部分质量保证金支持旅行社应对金融危机，充分调动旅行社积极性，推动旅游经济加快发展。

　　2、以大项目建设为突破口，集聚旅游产业发展后劲。一是重点启动实施名镇旅游主题年“三百工程”，启动实施100个名镇旅游项目，重点推进10大名镇旅游项目开发建设；二是全面推进山水都市旅游精品—“太阳”工程建设；三是推进“一圈百泉”建设，新开发温泉项目100个；四是加快生态旅游、乡村旅游等20个续建项目建设，集聚产业发展后劲；五是培养“5+5”主题公园工程项目，即5个投资100亿元以上的项目，5个投资50亿元以上的项目。

　　3、以宣传促销为着力点，努力提升旅游市场开发水平。一是重点举办好“一会两节”主题活动，即：中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、山水都市旅游节。2009年6月，我市将与国家旅游局联合举办中国西部旅游产业博览会和第十四届长江三峡国际旅游节。二是全面推出旅游宣传“十个一”工程，并在明年一季度举办“十个一”宣传季活动。三是强化成都、*、广州等主要客源地市场拓展；深度开发境外日韩市场、大力开发欧美传统市场；利用××旅行社组团和直航台湾的西部优势，拓展台湾旅游市场。四是创新“小场面、大媒体”促销方式，不断推介长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡·武陵风光“4+1”旅游精品和温泉、高尔夫等旅游新品。促进国内、入境和出境三大旅游市场协调发展。

　　4、以资源整合为重点，加快“两翼”地区旅游发展。一是重点抓好长江三峡旅游资源整合工作，以巫山、巫溪、奉节金三角为重点，发展长江三峡沿岸及腹地旅游，提升传统游船观光产品品质，开发文化体验旅游产品、生态旅游产品、休闲度假产品、专题旅游产品，打造长江三峡国际黄金旅游带；二是抓好乌江山峡旅游资源整合工作，主打民族文化和生态旅游两大品牌，大力开发旅游产品，加大宣传促销，强化民族文化特色，加快建设渝东南民俗生态旅游带。

　　5、以培育和引进大企业为着眼点，发展壮大旅游市场主体。一是加大政策支持和资金投入，扶优扶强交旅集团、旅控集团、××海外旅业集团等一批现有旅游企业；二是以现有旅游景区、旅行社、旅游饭店、游船公司、旅游汽车公司等为基本要素，积极推进资产重组，引导促进一批现有大中型企业；三是引进境内外知名旅行社，加大旅行社尤其是国际旅行社扶持力度，培育做大××旅行社业。

　　6、以实施创优工程为立足点，完善提升旅游服务功能与水平。抓好全国旅游强县等创建工作；推进旅游商品研发，培育10

　　个旅游商品生产企业，扶持一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地，重点开发旅游纪念品、工艺品和食品。同时，在主城和有条件的中心城市、重点景区建立旅游商品集散中心。完善城市旅游服务功能，实施全市旅游交通标识工程，在城市出入口、重要旅游景区等位置设立旅游交通标识。加快旅游集散中心建设，完善服务功能，提升服务档次。

　　7、以资产和项目为纽带，积极拓宽投融资渠道。建立完善多元化多渠道的资金筹措机制，研究和用足用活国家政策，积极争取金融机构支持，创新并推行“由地方政府出台优惠政策、市旅游局给予资金补助、担保公司提供担保、银行提供贷款、项目业主负责开发”的“五位一体”旅游项目融资、开发、管理新模式，扩大贷款规模，搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目业主招商引资的路子。策划推介旅游招商项目100个，力争实现招商引资300亿元以上。

　　8、以行业管理与人才培育为切入点，全面提升行业素质。加快推进旅游行业标准化建设，逐步形成依靠标准化促进产业素质提升的旅游发展模式和工作机制。加强行业管理，重点培育旅游景区、旅行社、旅游饭店三大核心产业，发展一批经济型酒店。强化旅游管理人才、经营人才、服务人才、执法人才等培训，提高队伍综合素质和游客文明素养。

　　六、努力提高班子领导科学发展的能力

　　（一）要在深化学习，推进继续解放思想上下功夫。要继续抓好深入学习，巩固和扩大学习成果，促进深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论暨“科学发展旅游、共享××文明”主题活动，引导局班子成员在旅游工作中做到“三破三立”。即：破除小富即安、小成即满的守摊思想，树立永不满足、锐意进取之风。面对新阶段、新形势、新任务，把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准置高一点，把眼光放远一点，牢固树立不骄不躁、奋发有为的精神，把旅游事业的发展不断推上新台阶。破除因循守旧、求稳怕乱的保守观念，树立敢想敢为、创新发展之风。旅游工作要实现新的跨越，不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为，只有放开手脚，勇于探索，大胆创新，才能在工作中有新思路、新举措、新办法，抢占发展先机，破解发展难题。破除工作漂浮、消极应付的不良风气，树立苦干实干、勇争一流之风。坚持在争先创优中解放思想、更新观念，用“三把尺子”衡量旅游工作，认真查找差距，完善体制机制，健全工作措施，狠抓工作落实。

　　（二）要在提高科学决策水平上下功夫。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过完善班子议事规则和决策程序等措施，进一步加强班子民主集中制建设，确立为党的事业负责，为旅游工作科学发展负责，立党为公、执政为民、发扬民主、集体领导的决策思想。要充分发挥局班子在全市旅游工作中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，支持班子成员按照职责分工抓好决策落实，充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能。建立和完善专家咨询、多案优选、公开监督、责任追究、班子成员分工负责、深入基层调查研究、定期征求建议意见等制度，提高局班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。

　　（三）在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。一要加强局党组班子建设。加强思想政治建设，强化理论学习，深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的把握，增强用科学发展观统领全市旅游经济发展的自觉性和坚定性，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者、积极推动者。加强领导班子能力建设，坚持把理论学习与党的路线方针政策、旅游经济发展结合起来，提高领导水平和能力素质。加强制度建设，坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和分工负责相结合；落实好民主生活会议制度，积极开展批评与自我批评；执行好局党组班子议事制度，充分发挥民主，集中集体智慧，增强决策的科学性和执行力。二要加强干部队伍建设。坚持旅游发展和队伍建设“两手抓、两手都要硬”，全面加强旅游干部队伍建设。努力提高选人用人公信度，认真贯彻《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，建立健全《市旅游局机关公务员竞争上岗实施办法》等制度，在干部选拔任用中严格坚持提名推荐、考核考察、集体讨论、全程监督等程序和要求；加强学习调研，围绕全市“贯彻‘314’总体部署、推动科学发展”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，采取“八学同步”强化学习，实施“四步调研法”加强学习调研，努力提高干部队伍素质。

　　文旅系统党建工作计划例4

　　县文旅局党组自觉做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持和强化党对文化旅游各项工作的领导，年初建立健全《县文化和旅游局党组会议议事规则》，在议事和决策过程中，坚持民主集中制，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。

　　（二）落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等情况。

　　严格落实党建工作责任制。把党建工作列入年度工作重要议事日程，定期召开党建工作专题研究会议。制定2020年度党建工作计划指导全局党的建设工作，严格落实党内政治生活准则和党内各项规定，加强机关党组织领导班子和党员队伍建设，推动党建与文化旅游工作深度融合，推进支部标准化建设，文旅局党建工作进一步得到全面提升。

　　严格落实党风廉政建设责任制。局党组切实担负起党风廉政建设全面领导责任，及时传达学习贯彻上级关于党风廉政工作的决策部署，定期听取各单位（科室）党风廉政建设工作汇报，落实班子成员“一岗双责”，强化廉政教育力度，加强党性教育和党性锻炼，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　严格落实意识形态工作责任制。局党组定期召开专题会议进行研究部署，做到与文化旅游工作同安排、同部署，同考核，不定期听取意识形态工作情况汇报，切实解决工作中存在的实际问题，时时把握工作的主导权。加强意识形态阵地建设和管理，巩固和发展主流意识形态，确保文化旅游领域意识形态安全稳定。

　　（三）选人用人情况。

　　认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪党规，在选拔任用干部工作中，做到坚持原则、坚持标准，严格履行程序，克服选人用人上的不正之风。注重选拔任用踏实干事、业绩突出的干部。在具体操作过程中，把好干部资格审查关、民主推荐关、组织考察关、讨论决定关，严格按照职数规定配备干部。

　　（四）巡视巡察发现问题整改情况。

　　2019年县委巡察组对我局党组进行了巡察，共反馈问题11个，目前已整改完成11个，整改完成率100%。通过巡察整改，文旅局党的领导作用发挥更加充分，“三重一大”事项决策更加规范，党建、党风廉政、财经纪律等更加规范，进一步促进了文化旅游各项业务工作水平不断提升。

　　（五）奋力争先，争创工作成绩斐然。

　　2020年以来，县文旅局先后获得国家、省市级荣誉29项，其中部级荣誉2项（东仲都村被列为第二批全国乡村旅游重点村，县被列为第二批革命文物保护利用片区）、省市级荣誉27项（县成为首批省级全域旅游示范县、等闲谷艺术小镇评为国家3A级旅游景区、“儒学探秘·泉乡记忆研学游线路获首届省研学旅行创新路线设计大赛一等奖”）。 人民日报第一版报道龙湾湖文旅小镇文旅产业发展状况《产业兴旺 日子红火-“90后”李根：挖掘文化优势，乡村研学游助理奔小康》。

　　（六）开拓进取，超额完成市对县考核工作目标。

　　1、“群众和市场主体满意度”中的“文体生活”，目标争取全市前4名。上半年群众满意度工作再上新台阶，取得全市第3名成绩，根据下半年2次最新群众满意度调查，分别取得全市第3名、4名成绩，预计能够完成“保4争3”目标。在群满方面主要采取了以下措施。

　　（1）丰富开展大型文化活动，提升群众满意度工作。先后组织举办各级文化活动60余场，创新实施“送戏下乡”演出，高质量完成625场演出。举办广场舞大赛，为全县13个镇街群众文化队伍配发音响300台、服装3582套。组织举办了“春到”2020年县春节联欢晚会， 组织“多彩”及庆国庆书画摄影精品展等，举办了50余场“耕读传家兴文化，脱贫攻坚小康年”为主题的2020年农家书屋主题阅读活动，精心谋划泗河文化系列文艺展演。

　　（2）完善公共文化服务体系，不断提升服务能力。打造提升了21个省定贫困村文化广场，高质量补充更新农家书屋出版物，县图书馆坚持节假日、暑期对外开放，县文化馆积极开展暑期、冬季剪纸、国画、舞蹈等公益培训活动，充分发挥文化阵地作用。举办全县儒学讲师培训班，做好授课工作。

　　（3）加大群满工作宣传力度，提高文化活动知晓率。邀请县融媒体制作时长3分钟宣传片，对全年文化开展活动向全县人民进行汇报；制作1000余份宣传海报，在全县所有行政村文化场所进行张贴，提高基层群众知晓率；在单位微信公众号进行文化活动及宣传，每周至少2期，切实提升群众参加文化活动参与度。

　　2、公共文化服务中“戏曲进乡村行政村覆盖率”，目标完成市定目标得满分。

　　创新实施“送戏下乡”，文化惠民育新风。通过演出团队招标，选定节目内容丰富、演职人员素质高的6家演出团队。通过增加夜间演出场次，开展“戏前一支舞”等形式，提高送戏下乡演出效果。加强演出日常调度，留存演出影像资料，提升演出质量及进展速度。截止10月下旬，圆满完成演出任务，达到了覆盖率100%，并对薄弱镇村加送25场，累计完成625场。

　　（七）多措并举、重点工作顺利推进。

　　1、重点文旅项目加快推进、成效显著。围绕县委、县政府中心工作，重点推进文旅项目及文化旅游基础服务设施建设，完善提升服务功能与水平。

　　龙湾湖文旅小镇五一正式营业，阅湖尚儒研学基地成功申报市研学游示范基地。总投资1100万元修建的夹山旅游观光大道建成通车，等闲谷艺术小镇项目良舍·山居、停车场、复兴广场，民俗博物馆主体完工，顺利通过国家3A级旅游景区验收，被评为全市科学发展观十佳项目，市级文化旅游特色小镇。县文化中心项目取得实质性进展，正在进行图纸设计、工程造价编制及文物勘探。新建21处旅游厕所等，有效优化了全县全域旅游发展大环境。

　　2、文旅市场复苏全面推进、带动明显。制定出台《县支持旅游消费的若干措施》加快推进全县全域旅游示范区建设，实现常态化团队游。在济南成功举办文旅项目招商推介会，王营县长亲自推介泗之源·泉文化康养小镇等四个优质文旅项目。大力提升宣传营销平台,与《中国推介》栏目合作，县委副书记、县长赵鑫拍摄录制了中英文两版《好客中国·圣源》宣传视频，相关部门单位参与录制了“我和我的”部分。创新举办了“乡居·阅享龙湾”研学季曁阅湖尚儒研学季、乡居自驾旅游节、万紫千红焱夏泼水电音节等文化旅游活动。高标准制作了《龙湾湖文旅小镇画册》、《县研学旅行手册》等综合性宣传材料，让更多的游客了解文旅新项目，旅游新业态。

　　3、旅游标准化建设规范推进、日趋完善。擦亮“圣源文化”名片，深入挖掘传统文化、民俗文化、山水田园文化，加快推进万紫千红5A级景区及旅游景区标准化建设。将万紫千红景区创建材料上报至省文旅厅，做好评审答辩等相关服务工作，建立省级旅游景区门票预约平台，提升景区客流管控能力，11月在济南召开的创建5A级旅游景区景观质量专家初评会。同时已按照相关要求、标准，将省精品文旅小镇、省村庄景区化建设、省星级旅游民宿、市A级景区村庄、市文旅融合发展样板村，正在完善提升现场基础设施，近期省市文旅主管部门将组织验收。

　　4、文物保护提速推进、全面深化。申报第六批省级文物保护单位（革命类）2处；文物保护修缮项目7个，申请文物保护修缮资金490万；先后完成S512日东线连接线水泉至圣水峪段改建工程、龙城国尊府项目、龙城国尊府·锦园、县集美澜湾项目、30兆瓦生物质热电联产项目和开发区土地一宗考古勘探工作，积极配合省文物考古研究院做好S103省道改造涉及泗张城子顶遗址考古发掘。

　　（八）狠抓监管，文旅市场安全稳定。

　　开展了文化旅游市场安全生产宣传教育、培训、消防演练、安全生产专项检查等活动。提高了文旅市场经营单位的安全生产意识，对排查发现的各类安全隐患和问题，及时建立台账，形成问题隐患清单，能整改的立即督促企业整改，不能整改的限期整改，实行闭环管理，切实做到“整改一处、销号一处”，确保隐患真改、快改、落到实处。今年安全生产工作，共出动执法人员3000余人次，检查经营单位500余家次，排查安全隐患60余处，关停安全隐患整改落实不到位的企业1家，有效维护了我县文化旅游市场的安全、稳定。

　　二、存在的问题

　　一是旅游业缺乏稳定的持续增长点。虽然我县近年来将旅游产业作为重点产业来发展与打造，但是我县旅游产业的底子薄、发展滞后，通过2021年旅游市场来看，我县游客接待能力不足的问题已经显现。二是村级文化服务中心无专职管理人员。管理人员多为村委会人员兼职，由于忙于其他事务，业务不熟，精力有限，导致出现服务中心不能按时开放、群众文化活动缺乏组织等问题。建议村级文化服务中心设立专职管理人员岗位，并给予一定经济补贴，增强管理员责任心，加强对文化大院及设施器材的管理和利用，提高文化服务中心服务效能。

　　三、2021年工作计划

　　2021年，我局将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的总思路，以党的建设为统领，以改革创新、融合发展为主线，以“围绕一个中心，突出两个重点”的总体思路，即围绕“提升文化旅游在全县人民群众中的满意度、在经济社会发展中的贡献度”这个中心，重点抓好公共文化服务体系建设和繁荣发展文化旅游产业两项重点工作，不断开创文化旅游融合发展新局面，为建设文化努力奋斗。具体来说，着力抓好以下六个方面的深入推进：

　　（一）深入推进公共文化旅游供给服务。一是广泛开展丰富多彩的文化活动，全力提升群众文化生活满意度。组织文化三下乡启动仪式、送戏下乡惠民演出、优秀戏曲进校园、节日敬老院慰问演出等文化活动，全年开展演出1000场以上。组织每年2次广场舞大赛，组建100支广场舞队伍。打好“中国梦 泗河情”文化品牌。筹办2021年春节联欢晚会，举办庆祝建党100周年系列活动。精心谋划弘扬泗河文化系列文艺展演，切实提高群众文化活动幸福感、获得感。二是抓好公共文化设施建设。全力推进县文化中心项目建设，完善提升基层文化服务中心。拓展农家书屋服务空间，策划打造流动农家书屋，做好文化馆图书馆对外开放工作，引导培育“文化”“书香”浓厚氛围。三是完善旅游基础服务设施。积极推进县一级游客中心建设。完善等闲谷艺术小镇、龙湾湖文旅小镇停车场、标示系统、游客服务中心等基础设施建设，提升接待服务功能。加快建设智慧旅游系统，实现一部手机游功能。

　　（二）深入推进文化旅游产业繁荣发展。一是落实《县支持旅游消费的若干措施》，加快推进全域旅游示范区建设，鼓励旅行社、协会、联盟等机构组织、招徕旅游团队，实现常态化团队游。二是加强旅游标准化建设，推进国家A级旅游景区、省级精品文化旅游村镇、市文化旅游特色小镇和文旅融合样板村等标准化建设工作，提升旅游产品品质。三是加快粮舍·山居运营进度，打造等闲谷名宿集群，助推等闲谷艺术小镇、龙湾湖文旅小镇项目建设。策划举办“赏花汇”、自驾旅游节、电音节等旅游活动，助推泗张乡村旅游开发，做大文旅影响力和市场吸引力。

　　（三）深入推进文旅市场宣传营销。加强与“中国推介”等新兴自媒体的合作，加强与“中国旅游报”等省级以上行业主流媒体的合作，提升文旅品牌及产品推广平台。积极组织文创产品研发企业，参加文化和旅游商品创新等设计大赛，推动文创产品研发。组织文旅项目招商推介会，重点推介我县优质文旅项目和资源，吸引文旅大项目落地建设。

　　文旅系统党建工作计划例5

　　一、 办公室（2人）

　　成    员：XXX（主要负责党建工作）

　　XXX（主要负责行政工作）

　　分管领导：XXX（党委委员、纪委书记、副总经理）

　　XXX（党委委员、副总经理）

　　对接部门：公司纪律检查工作和监委工作，组织人事、策划部、联系师党群口、政法口、社会管理口、网信办（互联网信息办）、文化体育广电和旅游局（文物局）、文联、新闻中心。

　　联系办公室（信访局、外事办、档案局）、机要保密局（密码管理局、国家保密局）、人力资源和社会保障局、党委党校、行政学院、统计局、市场监督管理局（知识产权局）、朝阳新区管委会。联系师财政局（国有资产监督管理委员会办公室、金融工作办公室）、民政局、总工会、团委、妇联、工商联、人社工作。

　　党建工作职责：（一）、负责落实公司党建、思想政治工作及其规章制度建设。（二）、负责对基层党支部《党的工作责任书》执行情况进行检查、考核、奖惩、通报。（三）、负责公司党员、干部队伍建设。负责对公司中层干部的培养、考察，对其选拔任免提出意见和建议。（四）、负责做好党员发展、党员组织关系转接和党费收缴管理。建立公司党组织和党员信息库，做好党员、干部建档、管理及党组织年报工作。（五）、负责公司党委会、领导班子民主生活会等会议的筹备及会务工作，起草会议文件、作好会议记录、撰写会议纪要或决议，负责宣贯公司党委决议、会议精神和有关要求。（六）、根据公司党委统一部署，组织开展和推进包括企业文化建设在内的精神文明建设、职工思想政治工作。（七）、负责公司新闻宣传工作。（八）、完成上级党委和公司党政领导交办的其他工作。

　　行政工作职责：（一）、负责公司的行政管理和日常事务，当好领导的参谋，协助领导搞好各部门之间的综合协调，加强对各项工作的督促和检查，建立并完善各项规章制度，促进公司各项工作的规范化管理。(二)、负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报。（三）、负责公司来往文电的处理和文书档案的管理工作，负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实。（四）、加强对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。（五）、全公司组织系统及单位工作职责、编制人数的规划、研讨、修订。（六）、下列各项管理制度的建议、推行与修订： 1、生产管理、质量管理、设备管理制度。2、技术管理、开发管理制度。3、物资管理制度。4、会计帐务、成本管理制度。5、管理有关异常事项的检核、报告、追踪与改善。6、管理有关呈核、呈报方案的分析、审核。7、公司培训计划的汇总与推行。8、人员的招募、甄选、训练计划的拟订。9、各部间有关事项的协调。10、材料编号、成品编号的设（修）订。（七）、负责公司的印章使用及管理。（八）、完成领导交办的其他工作。

　　二、 项目规划办公室（3人）

　　成    员：XXX、XXX、XXX

　　分管领导：XXX（党委委员、副总经理）

　　对接部门：项目管理部、联系教育局、卫生健康委、医疗保障局、商务局、巴克图经济开发区、职业技术学校。农业农村局（畜牧兽医局）、水利局、科学技术局（外国专家局）、科协、自然资源和规划局（林业和草原局）、农（畜）科所、发改委（粮食和物资储备局、扶贫开发 办公室）、工信局、应急管理局、住房和城乡建设局（人民防空办公室）、生态环境局、交通运输局、城市管理行政执法局。其主要职责:

　　（一）、战略规划。

　　1、负责公司资产、投资运营、发展战略的整体研究、策划，进行公司核心竞争力和宏观(产业)经济发展的分析研究。

　　2、负责公司的中长期发展规划和年度综合计划，参与公司年度计划、总结和报告。

　　（二）、信息整合。

　　1、汇集各方信息，包括旅游市场信息、企业经济运行状况以及存在的问题，为公司领导决策提供信息支持。

　　2、通过建立公司网站，各类可宣传信息。

　　（三）、法律事务。

　　负责公司的合同管理，参加重大的旅游相关合同谈判及合同的法律符合性审查，代表公司处理诉讼、非诉讼法律事务，协调与师及政府法制部门等的关系，负责同公司聘请的法律顾问联系。

　　（四）、企业经营的业务监管。

　　研究企业的发展规划、年度经营计划和企业经营方针、提交的重大经营决策报告进行分析,并提出分析报告，上报公司领导。

　　（五）、审核企业的改制方案。

　　对公司提出的改制方案提出分析报告和实施方案上报公司领导审批后执行。

　　（六）、回收投资及收缴投资收益。

　　1、会同财务稽核部对参股企业实施监督，确保清算过程中按合同约定或股份比例收回剩余资产。

　　2、负责按时组织收缴投资收益，根据合同或有关约定收缴其他收益，会同财务稽核部完成投资收益的入账手续。

　　（七）、代表公司接收托管企业并实施管理。

　　1、负责办理师国资委托管企业的交接手续(托管到期时，负责办理托管企业的资产或资金的移交手续)，办理托管企业托管资产清查和相关的托管手续。

　　2、负责对托管企业的接收现状进行分析，并提出分析报告，根据托管企业的运营状况提出对托管企业的战略改造方案，并根据公司领导审批后的方案对托管企业实施改造。

　　3、在托管期间根据托管合同对托管企业的运营实施管理，并协助财务稽核部实施托管企业的资产(产权)交易操作。

　　（八）、债权企业的监管。

　　1、负责对债权企业按约定提交的重大经营决策报告和财产抵押情况通报进行分析，提出分析报告，报公司领导审批，根据企业经营绩效评价债权企业的经营状况，定期提出企业偿债能力评价报告上报公司领导。

　　2、负责公司逾期债权的追缴工作。

　　（九）、负责投资项目工作。

　　1、负责公司投资管理，制订《投资决策与管理基本制度》，严格投资程序，在确保投资安全和效益的前提下提高投资决策的效率。

　　2、负责编制公司年度投资计划，以及根据公司发展战略规划要求制订中长期投资计划。

　　3、负责项目投资的可行性报告的提出和审核，分析、评估项目的风险，为公司有效防范风险提供技术支持，负责制订项目的投资方案，实施投资操作。

　　（十）、按公司档案管理的有关规定，建立和管理资产运营项目的档案。

　　（十一）、完成公司领导交办的其它工作。

　　三、 财务办公室（2人）

　　负 责 人：XXX（会计）

　　成    员：XXX（出纳）

　　分管领导：XXX（党委委员、副总经理）

　　对接部门：人力资源和社会保障局、统计局、市场监督管理局（知识产权局）、朝阳新区管委会。联系师财政局（国有资产监督管理委员会办公室、金融工作办公室）、工商联。

　　财务办公室是公司进行财务计划管理、资金管理、劳动及社会保险管理、财务风险分析、权属（含参股）企业财务监督、公司日常财务会计核算，对权属(含参股)企业的业务、财务会计及其他经营管理活动的合法性、合理性、效益性进行检查监督，对公司内部财务支出活动的有效性提出评价和建议的重要职能部门。对口协调师财务局、审计局、统计局、人社局及工商、税务、银行、会计师事务所等部门，其主要职责:

　　（一）、效益指标计划。

　　1、负责编制公司年度财务预算和财务决算方案，编制公司年度经营指标。

　　2、负责汇总、分析效益指标，对公司效益计划指标完成情况提出考核建议。

　　3、会同资产运营部汇总、分析权属（含参股）企业效益计划及财务指标执行情况。

　　（二）、资金管理。

　　1、负责公司所有资金、收益的及时收缴入账工作，按照公司有关规定审核资金支出，保障资金安全。

　　2、负责筹措公司业务所需资金，办理与银行、师财务局的资金运营等相关手续，根据公司决议，负责办理公司为权属（含参股）企业融（投）资进行的相关手续。

　　（三）、财务风险分析与监管。

　　1、负责为公司项目操作中有关财务风险、效益分析等提供技术支持，对公司整体财务状况出具财务风险分析报告或提出建议。

　　2、会同项目办、策划办审查权属企业对外担保事项、审查重大资金使用事项并进行企业财务分析，负责汇总、合并权属（含参股）企业半年、年度财务会计报告。

　　（四）、财务会计核算及管理。

　　1、负责公司日常会计核算及财务管理工作，负责公司税收筹划，依法处理税务登记、纳税申报等涉税事项，负责公司员工各项保险费的计提、缴纳与管理工作。

　　2、负责协调与师财务局及地方财政、税务、银行、统计、会计师事务所等单位的关系，依法接受财政、审计、税务等机关的审计监督。

　　（五）、参加被检查、审计单位的有关会议，参与研究和处理检查、审计中发现的问题，按照国家和公司有关规定,会同综合办（人力资源部）对被检查、审计单位及其有关人员的违纪违规行为，提出处理意见。

　　（六）、根据公司需要，提出聘请社会审计机构对具体审计项目进行审计的建议。

　　（七）、会同综合办、项目办、策划办，对权属(含参股)企业经营责任考核指标的完成情况和主要负责人及其产(股)权代表、经营业绩作出鉴证和评价。

　　（八）、建立财务、审计档案管理制度，做好归档管理工作。

　　（九）、公司营业执照的管理及使用。

　　（十）、完成公司领导交办的其它工作。

　　四、策划经营办公室（2人）

　　成    员：XXX（具体负责互联网销售和“我在草原有只羊”项目的运行与管理）

　　XXX（具体负责文创事宜）

　　分管领导：XXX（党委委员、纪委书记、副总经理）

　　对接部门：策划部、网信办（互联网信息办）、文联、新闻中心、文化体育广电和旅游局（文物局）。

　　策划经营办公室是公司旅游战略实施、公司及景区旅游运营、节庆及旅游专项活动策划、筹办、旅游专业的员工培训、公司旅游文化建设及对外旅游宣传的专业平台。对口协调师文旅局、宣传部等部门。其主要职责：

　　（一）、根据公司项目定位，进行市场调研和需求分析，编写市场调研分析报告；

　　（二）、根据调研分析报告制定新产品的开发计划，并协调各个职能部门和各种资源将新产品落地实现销售转化，达成新产品开发目标；

　　（三）、组织实施新产品的设计、策划、测试并进行投资预算及项目可行性分析，经报批审核后完成整个产品的打造；

　　（四）、根据公司现有项目和运营特性进行规划设计引导及运营服务培训指导，负责项目定位、新产品主题设定、场景打造，增加公司新的盈利和非盈利项目，提升项目的整体盈利水平和客户满意度；

　　（五）、安排整合景区景点旅游项目的周边各种旅游资源，打造各种新的产品线路和旅游方式，满足市场和客户的需求；

　　（六）、作为新产品策划的牵头人，负责协调调动市场营销、运营、规划设计、采购及工程建设等部门和各种资源；

　　（七）、完成领导交办的其他工作任务。

　　五、综合经济办（2人）

　　成    员：XXX

　　XXX（服从公司党委及一六五团分公司安排，协助一六五团景区做好各项工作。）

　　分管领导：张  祝（党委委员、副总经理）

　　对接部门：项目管理部、联系教育局、卫生健康委、医疗保障局、商务局、巴克图经济开发区、职业技术学校。农业农村局（畜牧兽医局）、水利局、科学技术局（外国专家局）、科协、自然资源和规划局（林业和草原局）、农（畜）科所、发改委（粮食和物资储备局、扶贫开发办公室）、工信局、应急管理局、住房和城乡建设局（人民防空办公室）、生态环境局、交通运输局、城市管理行政执法局。

　　（一）、负责公司接待、保洁、日常维修、交通、值班、考勤、保密、车辆的管理与安全、报纸杂志的订阅、管理等日常服务工作。

　　（二）、负责办公用品的购买、发放与管理，固定资产购买及复印机、打印机、电脑、电话(手机话费)等办公设备的管理和维护。

　　（三）、负责拟订公司人力资源管理基本制度，并根据该制度制定各项具体管理办法和实施细则。

　　1、负责公司的用工合同签订事务，具体包括员工的薪酬、聘用、解聘、退休、调配、轮岗、休假、福利、培训、奖惩等管理工作。

　　2、根据公司的机构设置，确定公司员工的职务职序。

　　3、负责公司所需人才的引进和招聘工作。

　　4、负责员工信息与档案管理工作。

　　5、负责本公司的女工、计生工作。

　　6、标准成本设立修订及单元成本分析与推行。

　　7、经营资料分析、异常反应及改善方案的提供。

　　8、预算编制协助建立及管理。

　　9、专案性成本及产品利益分析。

　　文旅系统党建工作计划例6

　　以十召开为契机，坚持把用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要任务，为全镇实现建设“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”提供坚强的理论保障。

　　（一）精心组织十精神主题宣传教育活动。根据全市统一安排，充分利用干部学习、形势宣讲、新闻报道、辅导培训、手机课堂、短信平台等一切手段和资源，组织全体党员干部和广大群众认真学习贯彻党的十精神，推动兴起学习宣传贯彻党的十精神的热潮。

　　（二）继续深入推进学习型党组织建设。在全镇党员领导干部中开展以“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”建设为主要内容的主题教育活动；深刻领会我市和我镇“十二五”期间发展目标定位、规划部署、实现路径和2014年发展目标任务，切实把全镇上下智慧和力量高度凝聚到党委政府重大决策部署上来。广泛开展创建学习型党组织活动，继续邀请有关部门领导专家来我镇作报告、讲座，加强镇村经济、现代服务业、生态旅游规划经营等系列形势任务教育，增强镇村领导干部理论学习的自觉性和主动性。适时组织党员干部到先进地区考察，以开阔眼界、增长知识，提升水平。开展每周一学习夜活动，营造建设学习型党组织的浓厚氛围。突出抓好党委中心组学习，充分发挥镇党委理论中心组的龙头作用，进一步健全、完善落实党委中心组学习制度，不断扩展学习活动的形式，使中心组学习活动更加经常和有序，推动学习型党组织建设更有实效。

　　（三）深入开展重点课题研究。紧密结合我镇经济社会发展实际，开展好符合我镇实际的美丽乡村建设、观光休闲旅游开发、特色农产品种植等重点课题调研工作，发动全镇机关各部门（单位）为建设“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”的总体部署献计献策。

　　二、强化舆论引导，着力提高引导社会舆论的能力。

　　紧紧围绕和服务全镇工作大局，抓策划、抓重点、抓载体，唱响主旋律，打好主动仗，以舆论强势引领和推进科学发展。

　　（一）做好成就宣传。以迎接党的十胜利召开为契机，组织开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传活动，深入宣传党的十六大特别是十七大以来取得的伟大成就，为盛会的召开营造隆重热烈的氛围。

　　（二）加强社会宣传。以推进经济发展方式转变、爱国主义教育活动、重大典型宣传活动、形势政策宣传教育和新农村文化建设为重点，统筹整合各类社会宣传资源，发挥好横幅标语、固定宣传栏等宣传阵地作用，着力开展社会宣传。统筹抓好廉政教育、人口与计生、平安建设、普法、国防、双拥、科技、文明创建等各项社会宣传，促进经济社会又好又快发展。着力抓好“解放思想”大讨论活动的宣传报道活动，发动干部群众，创新方式方法，努力拓展建言献策渠道，在全镇形成“思想大解放、作风大转变、工作大提升”的良好氛围。

　　（三）加强舆情监控。加强和改进舆情信息工作机制，关注意识形态领域的新情况和社会思潮的新变化，了解分析网上舆情和社会舆情，加强研判，提出对策建议，增强宣传思想工作的针对性、主动性以及与媒体打交道的能力。坚持善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。适时邀请市内外新闻媒体来我镇采访报道，扩大新闻宣传的对外传播力。加强和改进舆论监督，推动党和政府高度重视和解决群众反映的实际问题，密切党群关系。认真落实好我镇每月的宣传平台新闻报道工作任务。

　　三、围绕社会主义核心价值体系建设，着力推进精神文明创建和文化大发展大繁荣。

　　（一）深化社会主义核心价值体系宣传教育。认真组织《社会主义核心价值体系建设纲要》的宣传贯彻工作，通过广泛学习宣传，细致解读阐释，加深广大干部群众对核心价值的认知。广泛开展春节、元宵节、清明节、端午节等节日民俗活动，引导群众认知继承传统文化。深化“讲文明、树新风”活动。广泛开展文明礼仪教育、诚信教育、志愿者服务、文明劝导等宣传教育活动，重点抓好中心村、学校的宣传教育，切实增强广大群众的责任意识和主人翁意识，提升全社会文明程度。

　　（二）推进文化建设，打造和谐文明乡风。一是完善基层文化管理员队伍。加强文化队伍建设，发挥镇文化站作用，开展集镇文化指导、辅导工作。建立村级文艺骨干队伍，开展群众喜闻乐见的村级群众文化娱乐活动，丰富农村群众文化生活。二是完善文化设施建设。继续加大投入，提升镇级综合文化站层次，全面完成“农家书屋”建设任务。继续抓好文化示范村建设。积极开展群众性文化活动，支持举办特色文化活动，举办好中国历史文化名村—后吴一年一度的民间民俗文化艺术节活动，鼓励村民自办文化，促进群众文化活动繁荣开展。积极配合做好农村数字电视整转工作宣传，确保全年100%整转任务完成。

　　（三）深化精神文明创建。进一步强化领导机制、投入机制、管理机制、督查机制、宣传教育机制的建立和实施，攻克薄弱环节，深化文明村镇创建活动。年内文明村建成率不低于8%，开展村企文化联姻的行政村达总数的20%。

　　文旅系统党建工作计划例7

　　（一）旅游经济指标持续快速增长

　　年，全市接待旅游者620万人次，同比增长10.71%，其中：接待国内旅游者611.41万人次，同比增长10.75%；接待海外旅游者8.95万人次，同比增长14.60%。实现旅游业总收入30.76亿元，同比增长30.98%，其中：国内旅游收入29.23亿元，同比增长31.84%；旅游外汇收入2257.94万美元，同比增长15.80%。市场总体表现为：旅游人气较旺，各项旅游指标均呈两位数增长；“”品牌效应凸现，到客旅游形式仍以观光自助自驾游为主，休闲度假游为辅，客源市场多以地区和、、等省市为主。年，先后获省人民政府授予年中国昆明国际文化旅游节最佳花车巡游、最佳广场表演奖和省旅游经济指标目标责任制考核一等奖。

　　（二）旅游综合改革发展试点工作稳步推进

　　4月29日，省人民政府对《旅游产业改革发展综合试点总体规划》进行了批复，下发了《关于同意县旅游产业改革发展综合试点总体规划的批复》（云政复〔〕18号）；市委、市政府根据《省旅游产业发展和改革规划纲要》，及时研究制定了《关于贯彻〈省旅游产业发展和改革规划纲要〉的实施意见》，加快明确旅游业的战略性支柱产业定位和发展思路，并细化了涉及全市旅游发展的各项具体任务和措施。围绕市委、市政府的战略部署，旅游综合改革试点大胆探索以旅游业为主导产业的区域发展模式，以旅游项目为龙头的8平方公里新城区建设快速推进，世纪金源体育休闲中心、玛御谷温泉旅游小镇、翡翠城等一批旅游重点项目稳步推进，带动了经济、社会快速发展。1—12月，旅游项目完成投资26.83亿元；积极探索旅游用地方式，争取到省政府单列旅游用地指标250公顷；新签约招商引资项目7个，协议资金42亿元；《省和镇保护条例》获省人大常委会通过，于年6月1日正式实施；成功引进了全球顶级度假酒店品牌——控股有限公司入驻；打造了适应旅游发展、保持艺术水平、引导文化消费的表演艺术精品——《梦幻》；旅游标准化建设工作在全面启动。

　　（三）旅游规划编制日趋完善

　　坚持高水平规划、高品位建设和高质量管理的原则，全面完成了《市自驾车旅游规划》、《县旅游发展规划》、《部级自然保护区生态旅游规划》、《国家公园规划》、《项目总体规划》、《火山景区及热海景区服务区修建性详规》、《姚关旅游区总体规划》等，着力打造与国际接轨的旅游精品。围绕“十二五”全市旅游发展战略目标，邀请国内著名的规划单位国际旅游规划院编制《市旅游产业发展十二五规划》，目前，规划已编制完成，并多次征求市、县相关部门和省内知名专家学者的意见，有效保证了我市“十二五”旅游发展规划的科学性、前瞻性和可持续发展。

　　（四）重大项目建设步伐加快

　　一是加大招商引资力度。制定了《市旅游局招商引资工作方案》，编制了《市旅游局招商指南》，建立了全局招商、系统招商的工作机制。与圣基投资有限公司签订了投资建设旅游度假酒店项目的合作协议，协议金额2.5亿元；成功引进集团、中天房地产开发有限公司等一批企业建设高星级度假酒店。

　　二是以大项目带动大发展。加大项目的申报和前期工作，完成了全省、全市“十二五”旅游重大项目、重点项目上报工作，共上报全市“十二五”旅游重大项目77个，其中续建项目19个，新开工项目58个。

　　三是加大项目的督查力度。按照一季度一督查、一季度一统计的要求，认真做好重点旅游项目督查统计。1—12月，全市旅游项目建设共完成投资26.83亿元。其中：世纪金源体育休闲中心完成投资4.2亿元，项目一、二期建设已全部结束；叠水河休闲度假区完成投资8261万元；玛御谷温泉综合开发项目完成投资5580万元；国际养生度假村完成投资2.23亿元；旅游度假区完成投资8.05亿元；休闲度假村完成投资3.02亿元；北海湿地保护开发完成投资1.35亿元；荷花中国翡翠第一乡完成投资1亿元；火山热海景区综合配套及改扩建项目完成投资1.07亿元；和镇综合配套项目完成投资3037万元；千里走单骑传统中式园林式产权酒店完成投资8774万元；掌景区改造提升工程完成投资1.4亿元；赧浒白龙潭水景园项目完成投资1100万元；寺完成投资650万元，现已建成投入使用；金布朗酒店建设项目完成投资500万元。其他旅游项目完成投资8969万元。

　　（五）旅游市场开拓成效明显

　　一是加大对外宣传力度。借助中国?南方丝绸古道商贸旅游节暨市、啤酒狂欢节、火山热海文化旅游节暨首届国际翡翠博览会、千年茶乡商贸旅游节、旅游文化活动周、市首届旅游摄影展等旅游节庆活动，全方位宣传旅游资源；成功举办了“走进贡、品味民俗情‘’自驾体验游”，积极参加“省首届精品自驾旅游线路”评选活动，我市的温泉SPA、南方丝路、抗战、翡翠玉缘、出境探秘等六条主题线路被评为省精品自驾线路，进一步扩大了我市自驾线路的知名度和美誉度。二是走出去请进来促销。组织各县（区）旅游局、旅游企业参加上海世博会、昆明国际文化旅游节、国内旅交会、上海国际旅交会、第七届泰国国际旅交会、义乌国际旅游商品博览会等大型旅游会展，通过发放宣传资料、开展互动交流、进行旅游洽谈、旅游商品推介等多种形式宣传旅游，拓展客源市场。三是加强与新闻媒体的合作交流。与《大公报》、《春城晚报》、《日报》、电视台等主流媒体加强合作，邀请日本朝日电视台《中国神秘之旅》栏目和旅游卫视到我市拍摄旅游宣传节目，在中央电视台黄金时段滚动播出。四是强化网络宣传促销。建成启用了自驾游网站，进一步完善了旅游政务网、旅游外宣网、旅游论坛、旅游电子政务公开及在线查询解答等网络宣传和网络服务，大力推进旅游信息化建设。五是扩大旅游宣传品的制作和广告投放。制作出版了《自驾手册—攻略》、旅游宣传折页（中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文版本）等旅游宣传品，继续在昆明机场、机场、大保高速公路、保腾公路等开展大型户外广告宣传。

　　（六）旅游对外开放不断扩大

　　加强与、在旅游线路统筹、旅游产品捆绑营销、推行无障碍旅游等方面的合作，9月份，参加了省旅游产业领导小组在召开的推进德宏无障碍旅游协调会议，共同签订了合作备忘录。

　　（七）旅游服务质量全面提升

　　围绕国家旅游局开展的“旅游服务质量提升年”活动，通过开展培训、以赛代训等多种方式，全年共举办旅游培训8期，参训人数达1200多人，旅游服务质量不断提升。1—4月，分别在、举办了旅行社导游人员年检培训班2期，全市24家旅行社的695名专、兼职导游员参加了年检培训和考试，培训采取集中学习、专家授课、现场讲解示范、案例分析、互动交流等多种教学形式，聘请了我市专家学者、部门领导、旅游专业老师、行业服务能手进行授课。3月份，召开了全市星级饭店、旅行社统计系统网上报送暨业务培训及全市旅游人才资源调查统计培训会议，确保了全市旅行社、星级饭店、旅游人才统计调查工作顺利实施；指导县举办了首届旅游饭店服务技能大赛和学院旅游系举办了导游大赛。6月份，组织高星级饭店服务人员参加了全省旅游饭店服务技能大赛，全市有5名选手参加，分别荣获中餐摆台、西餐摆台三等奖、中式铺床三等奖、团体工装展示三等奖等五个奖项。8月份，分别在、两地举办了年导游资格考试培训，共有860人参加了培训。9月份，举办了市第三届导游大赛，经过各县区初赛和复赛的层层选拔，共有17名导游员脱颖而出参加本次大赛，最终角逐出了金牌导游员2名、银牌导游员4名、优秀导游员11名。10月份，组织从全市导游大赛中选拔出的7名选手参加“省七彩杯导游大赛暨全国导游大赛选拔赛”，7名参赛选手均获“优秀导游”称号，市旅游局获大赛“优秀组织奖”。

　　（八）旅游市场环境进一步优化

　　一是加大旅游市场综合整治力度。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》和旅游接待服务的“六定”工作要求，初步建立了导游、旅游车司机薪酬制度、佣金返还“公对公”制度。二是加强旅游市场监管。以黄金周为重点，与工商、税务、质监、交通等部门开展联合检查，重点打击黑车、黑导、黑社、虚假广告等违法违规行为，净化旅游市场；规范旅游合同和行业管理，要求旅行社必须与游客签订规范的旅游合同，选择等级评定合格的旅游经营单位为游客提供质价相符的服务。三是有序推进旅游标准化工作。以为试点，先行先试旅游服务标准体系，不断提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”。四是切实抓好旅游安全工作。组织全市旅行社参加全省旅行社责任险统保培训，全市24家旅行社全部进入统保体系；召开了全市旅游安全生产工作会议，并与旅行社、五县区旅游局签订了旅游安全生产责任书，开展了黄金周旅游安全检查和雨季汛期安全检查。五是抓好社会治安综合治理、防范和处理和消防安全等工作。完善社会治安综合治理工作机制，全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实。全年没有发生重大旅游安全事故，没有发生越级上访及旅游安全投诉案件，旅游行业实现“安全、秩序、质量、效益”和达到“八无”的目标。一年来，我局共受理旅游投诉案件4起，办结率达100%。

　　（九）机关服务能力明显增强

　　一是深入扎实开展“三查三看”教育。在教育活动中深入调研，积极探索我市旅游发展的新思路、新途径、新举措，撰写了多篇高质量的调研报告和心得体会，进一步增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了改革创新、破解难题的能力，旅游干部队伍形成了求真务实、团结干事的作风。二是扎实抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作作为抓好旅游工作的一项头等大事来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，认真贯彻执行《廉政准则》等各项规章制度，局领导班子成员严格执行“一岗双责”的责任落实，做到业务工作与党风廉政建设工作负“双责”。坚持“教育在先、预防为主”的方针，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断提高党员干部党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，提高廉政意识。三是认真落实责任政府三项制度、阳光政府、效能政府四项制度；切实做好抗旱救灾、档案管理等工作。

　　回顾年工作，我市旅游业虽然取得了较快发展，迈出了实质性步伐，但离建设国际休闲度假健康旅游目的地的目标还有很大差距，发展中还存在很多困难和问题，主要表现在以下方面：一是各县区旅游产业发展极不平衡。仅是一花独放，、旅游产品打造尚待时日。二是旅游综合配套服务设施薄弱，旅游景区景点的通达条件仍需进一步完善。三是旅游产品结构不尽合理，精品不多，缺乏创意产品，观光产品体量小，尤其是高端旅游休闲度假产品比较匮乏。四是旅游管理水平和服务质量有待提高。

　　二、年工作思路、发展目标及工作重点

　　（一）基本思路：以科学发展观为指导，实施“文化旅游名市”战略，打造“健康旅游”品牌，以促进经济社会发展和改善人民群众生活环境为目的，坚持“一个中心，两翼推进，带动全市”的发展思路，抓住国家支持建设“桥头堡”的战略机遇，以综合改革试点为契机，全面提升、叫响“”，以为龙头，推进、两翼产品开发，做活、县内市场，两极向德宏和缅甸延伸，形成“众星捧月，串珠成链”的跨境旅游环线，加快推进旅游的转型升级和国际化进程，将建设成为国际休闲度假健康旅游目的地。

　　（二）发展目标：接待旅游者680万人次，同比增长9.68%。其中：接待国内旅游者670万人次，同比增长9.58%；接待海外旅游者10万人次，同比增长11.73%。实现旅游业总收入34.53亿元，同比增长12.26%。其中：实现国内旅游收入32.83亿元，同比增长12.32%；实现旅游外汇收入2500万美元，同比增长10.72%。

　　（三）工作重点

　　1．加快旅游基础设施建设。加快保腾高速公路、腾陇二级油路、龙腾二级油路、六曼二级油路、市内各主要景区连接交通干线、旅游环线和国际口岸机场的建设，积极开辟面向东南亚、南亚乃至中东地区和国家的直达航线，不断完善全市快捷、安全、舒适的旅游交通体系和区域性国际旅游集散地的功能。加快、游客服务中心建设，完成项目申报、落实土地和资金、施工图纸设计等工作，不断完善全市旅游公共服务体系。

　　2．推进旅游业改革创新。认真贯彻落实《省旅游产业发展和改革规划纲要》，以及《中共市委、市人民政府关于贯彻〈省旅游产业改革和发展规划纲要〉的实施意见》和《旅游产业改革发展综合试点总体规划》，抓住国家支持建设我国面向西南开放“桥头堡”战略的机遇，进一步定位旅游在桥头堡建设中的作用和地位。深入推进综合改革试点工作，着力在体制机制、产业转型升级、扩大对外开放、培育规范市场、重大项目建设等方面取得实质性进展，加快旅游产业规模化、品牌化和国际化步伐，把试点工作的理念、政策沿伸到全市，带动全市旅游业的快速发展，为全省、全国旅游改革发展创造经验。

　　3．继续抓好重大项目建设工作。一是加大对我市重点旅游项目的跟踪、督促、指导工作，及时向省旅游局、市委、政府督查室报送项目推进情况，做到一季一统计，一季一通报。二是切实抓好旅游重点建设项目的前期工作，建立重点项目储备库，积极争取国家和省各项建设资金的支持，并做好项目的申报和建设工作。三是结合全市实际，积极与发改委、上级旅游部门争取旅游基础设施建设补助资金和旅游发展基金，编制完成《国家公园规划》、《抗战遗址旅游开发总体规划》和《市乡村旅游规划》，力争启动国家公园项目和抗战遗址项目。四是加大旅游项目对外招商引资力度。建立旅游招商引资项目库，积极引进国际、国内知名品牌酒店、旅游度假酒店、主题酒店到投资兴业、合作经营。

　　4．全力提升旅游服务质量。一是加大培训力度。举办旅行社、星级饭店统计系统调查培训、新版饭店星级标准宣贯培训、标准化培训、导游员资格考试考前培训和导游员年审培训，加大对旅游从业人员的教育培训和管理，做好和顺景区导游讲解员、全市导游资格证考试以及全省导游大赛参赛等工作，提升旅游队伍素质。二是抓好旅游标准化建设工作。按照市政府关于加快推进旅游服务标准化建设试点工作的意见和县政府制定的实施意见和方案，加快推进各项工作；启动并推进全市旅游定点购物、导游服务、旅行社、旅游汽车服务等级评定工作，尽早完成全市旅游服务标准化建设工作。三是抓好旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》，健全旅游企业财务制度，规范旅游企业财务管理。以为重点，围绕旅游购物市场等级划分与评定标准的宣传贯彻，初步建立规范的“公对公”佣金制度，对旅游购物店实行旅游特许经营。四是继续加大旅游安全生产专项检查和联合检查工作力度，抓好旅游社会治安综合治理、安全生产、消防安全、平安旅游创建、防范和处理等工作，确保全市旅游行业“安全、稳定、秩序、质量、效益”。

　　5．加大旅游宣传促销力度。建立“成果共享，责任共担，政府主导，部门牵头，企业参与”的宣传促销机制，研究出台市场开拓奖励政策，对旅行社实行市场开拓绩效考核，认真落实企业责任，形成全方位、多层次、多角度的立体宣传合力。继续办好火山热海旅游节、文化旅游节、南方丝绸古道商贸旅游节、千年茶乡商贸旅游节、金布朗民俗节等节庆活动，组团参加国际、国内旅游交易会等大型旅游会展，邀请目标市场旅行商及媒体到进行旅游产品考察及合作洽谈。加大对温泉休闲度假旅游产品的宣传力度，在充分挖掘全市独具特色的温泉资源的基础上，以“温泉、养生、健康”为主题，编辑出版集旅游、温泉、科考为一体的《中国温泉养生》书籍。进一步改进旅游网、自驾游网站数据库，加快推进旅游电子商务平台建设，开展电子网上预定服务，拓展旅游市场，全面提升旅游的知名度和影响力。

　　6．加快旅游管理体制机制改革步伐。一是进一步加强和完善旅游行政管理和综合协调职能，使其与所担负的旅游支柱产业建设重要任务相适应，形成上下统一、职能匹配、高效精干的行政管理体制，提高旅游公共服务水平和协调能力。二是进一步理顺部门管理职能，简化办事程序，为项目审批提供便捷服务。尤其是对旅游综合试验区的改革，应简政放权、集中办理，在项目审批、用地、环评等环节上，提供更多的方便和帮助。三是推进旅游企业改革，建设一批旅游龙头企业和特色中小企业，推动大企业做强、中小企业做特，增强旅游企业的发展活力和市场竞争力。

　　7．加快推进旅游国际化进程。规划和建设一批与国际接轨的休闲度假产品，引进国际知名品牌，新建一批高档次的休闲度假酒店，推进旅游产品结构的优化升级，加快推进旅游产品国际化、旅游品牌国际化进程；通过引进人才、加大培训、建立标准等措施，加快推进旅游管理和服务的国际化步伐；加快推进旅游形象、旅游信息管理、旅游营销、旅游公共服务体系和旅游人文环境的国际化建设。

　　文旅系统党建工作计划例8

　　2009年，本局班子重视政治理论学习，一方面认真学习中纪委十七届三次全会精神和十七届四中全会精神，坚持不懈地加强领导干部党性修养，始终保持共产党人的政治本色，坚决执行党的路线方针政策，坚持党的民主集中制原则，在重大决策、干部任免、大额资金使用等方面都经过局领导班子集体研究决定，切实维护领导班子团结；另一方面深刻领会和自觉落实科学发展观，在认真学习调研，深入分析检查的基础上，通过学习实践活动，落实整改方案，集中解决突出问题，推进机制创新，进一步理清推动科学发展的思路，解决好影响和制约我市旅游工作科学发展的突出问题。通过整改，切实增强了全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强了将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，推动我市旅游工作又好又快发展。

　　二、认真履行工作职责

　　紧紧围绕年度创业承诺工作目标，努力完成各项工作任务。

　　（一）加强景区、景点规划指导和建设管理工作

　　1、指导*风景区创建4A级旅游景区。4A级旅游景区创建是市政府工作报告中所要求的工作，工作任务重难度大，年初我市旅游局就与*镇专题研究创A工作，并将*风景区4A创建报告上报*市旅游局。

　　2、开展*风景区环境整治工作。*风景区环境整治严格讲包括自然环境和旅游经营管理等的整治，目前，*风景区不仅自然环境破坏较大，而且旅游经营环境也较差。为此，我市委托省旅游科学研究院编制《*国家重点风景区综合整治总体方案》，根据*风景名胜区总体规划，结合景区发展现状，资源现状和存在问题，立足*景区自有特色，对局部区块提出具有可操作性的项目包装方案，力求为*国家重点风景名胜区得到可持续发展打好基础。目前，五峰景区内的锦春园、五峰烧烤场已拆除，*山顶、南岩景区违规设施已得到初步整治。

　　3、做好*景区村落搬迁改造工作。上半年*村落搬迁工作已完成了安置区修建性详细规划的编制和审批，“四村”修建性详细规划已完成规划方案的编制，安置区地质勘探设计已完成。完成了市政道路和镇办公楼施工图设计单位的招投标准备工作等。安置区开工奠基仪式已于8月29日举行。

　　4、开展*省旅游“十百千”工程创建工作。年初我市*镇灵岩寺前村被评为首批“*省特色旅游村”。

　　5、做好黄帝南都的后续建设工程。黄帝南都续建工程，经市政府办公会议讨论决定，由慈恩禅寺主持开发经营。今年3月份完成了规划设计，南北厢房已结顶，佛像雕刻工程已完成，现正在进行室内装潢。

　　6、着手部分主要道路旅游标识标牌建设工作。旅游局已完成市区主要入城口及重点风景区、农家乐、乡村旅游点旅游标识标牌设置规划，建设工作正在组织实施之中。

　　7、切实做好乡村旅游规划建设工作。乡村旅游发展作为新农村建设的重要模式之一，尤其受到各级领导与政府部门的重视与扶持，做好乡村旅游规划工作，也是我市旅游局近年来重要工作之一。石苍岩景区规划已委托海口规划院杭州分院组织编制。

　　（二）加强旅游行业安全管理

　　1、及时召开旅游行业安全工作会议。2月26日，旅游局在*花园召开了2009年全市旅游行业安全工作会议。星级饭店、星级餐馆、旅行社、旅游景区负责人参加了会议。会上，旅游局与各旅游企业现场签订了2009年度安全生产管理目标责任书。

　　2、旅游系统开展“安全生产年”活动。根据国务院把2009年列为安全生产年的精神，为进一步消除各类事故隐患，预防和减少安全生产事故的发生，继续实现*旅游行业安全生产三项指标“零增长”的目标。制订了《关于全市旅游系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理工作的指导意见》。

　　3、重视旅行社老年团队安全工作。根据周边市县3、4月分别出现组织老年团队旅游游客意外死亡的情况，4月中旬下发了永旅［2009］7号《关于进一步加强老年团队游客安全工作的通知》，对我市旅行社组织或接待老年团队游客提出了具体要求。

　　4、做好甲型H1N1流感防控工作。5月份开始，随着我国输入性甲型H1N1流感数量的不断增加，旅游行业的防控要求也随之增高。为加强*旅游行业对甲型H1N1流感的防控工作，根据省、*市旅游局以及市防控领导小组的要求，下发了永旅［2009］10号《关于做好旅游系统防控甲型H1N1流感工作的通知》，对防控工作作了具体安排，其中最主要的是要求旅游企业对入境人员的信息日报告及零报告制度，有效地防控了容易在旅游窗口传播的渠道。

　　（三）积极应对金融危机，扩大旅游内需市场，加强旅游宣传促销

　　1、*风景区加入八婺旅游联合体。

　　八婺旅游联合体包括*村和**风景区等*市范围最主要的景区。此举加强了*市各主要景区的团结协作，一方面形成了规模效应，扩大影响范围，另一方面也节约了各自的开支，达到事半功倍的效果。八婺旅游联合体已分别在《*日报》、《江南游报》、《华东旅游报》等新闻媒体上刊登了广告，拍摄了各成员单位特色专题片准备在*电视台新闻综合频道《我爱旅游》栏目播出，也制作了八婺旅游联合体宣传小册子，还开展了八婺旅游进杭州社区活动。

　　2、千方百计拉动旅游内需，防止旅游接待人次过快下滑。

　　一是在三、四月份，组织我市石鼓寮景区、灵岩景区和九狮沟景区参加景区春季惠民活动；二是印制旅游消费券，*风景区参与印制了针对南京市民的旅游消费券和单独印制了针对本省杭州等地市民的旅游消费券；三是在上海举办的2009年*省旅游交易会上明珠大酒店联合*风景区推出“周年百万大回馈”活动，以求双方共赢。所有这些措施都将对拉动旅游经济起到一定的积极作用。

　　3、参加各种旅游促销活动，扩大*旅游影响。

　　①参加3月份在南京举行的“*旅游走进南京社区”旅游宣传营销活动，采用文艺表演、现场提问、分发资料等方式加深了南京市民对*旅游的了解。

　　②参加4月11日至17日在杭州开展的“全国百城旅游宣传周”活动，现场发放宣传资料和旅游优惠券。

　　③参加4月17日至22日在大连举办的国内旅游交易会，并前往*、*等地发放旅游消费券。

　　④参加6月12日至14日在上海举办的*省旅游交易会。因上海是*旅游主客源地，我市组织了三十多人的促销团队参加，三天时间共接待旅游咨询2000多人次，发放各种宣传资料13000多份。交易会期间*风景区还特别举办了一场*旅游推介会，邀请上海15家知名旅行社参加，进一步扩大了*风景区在上海的影响。

　　三、严格遵守廉洁自律有关规定

　　文旅系统党建工作计划例9

　　【正文】

　　一、2020年工作总结

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情的冲击，全区文旅工作在区委区政府的坚强领导下，围绕区委区政府坚持亚运总牵引，高质量打好“一二八”组合拳要求，贯彻“奋力打造‘重要窗口’示范样板”部署，立足职能、找准定位，以亚运筹备为总牵引，以文旅融合为总目标，战胜了一系列风险挑战，办成了一系列大事要事，在非常之年展现了非凡作为。

　　（一）聚力强理论、抓队伍，党建引领作用充分发挥。

　　基层党组织战斗力持续提升。启动“一支部一品牌”建设，举办党务干部培训班，指导各党支部标准化和规范化建设，多个支部补选委员和换届。打造“文旅红·云集市”研学平台，被列为区党建重点创新项目。铁军担当不断凝聚力量。提拔科级干部14名，开展干部平级交流。以文旅系统核心价值讨论、专题调研成果展示为主题开展专场比学，举办干部学习论坛，党员干部精神状态有效提升。引育并重释放人才红利。引进双一流高校硕士生3名，完成绍剧新人20个周转用编8个编制的招聘工作。首次与湖南大学、厦门大学合作开展文旅专题培训班，举办高层次人才座谈会。

　　（二）聚力战疫情、助纾困，识变应变能力显著提升。

　　用心护航疫情防控。先后组织230名党员干部、累计出动1400人次，组建11支文旅先锋队，参加所前、蜀山、瓜沥、宁围等4个镇街防疫支援和防疫督查。用智助推复工复产。顺应疫情形势发展变化，积极主动按下文旅经济“复苏键”，发放700万元文旅消费券，加快文旅企业复工达产。对企业疫情补助做到应补尽补，其中线上兑现210家企业，兑现金额87.63万元；线下兑现83家企业，兑现金额341万元。贯彻落实国家旅游局暂退质保金政策，暂退34家旅行社836万元质保金。用情集结文艺力量。群文工作者创作了《写在背后的名字》等14个原创抗疫作品，被学习强国平台录用并受到央视报道。萧山博物馆举行“‘风景旧曾谙’致敬强国，致敬抗疫凡人英雄作品展”，展示疫情时期实物、文学作品、影像以及艺术家作品。

　　（三）聚力优服务、出精品，公共服务体系逐步完善。

　　示范项目成效显著。顺利通过文旅部第四批部级公共文化服务体系示范项目的验收，构建具有萧山特色的文化馆总分馆服务体系。创新“文化管家”服务模式，“文化管家”项目受到市委宣传部长批示肯定，先后被市委宣传部、省文化和旅游厅作为创新示范项目进行现场推广，文化管家服务规范被作为市地方标准立项。群文工作稳步推进。超额完成文化活动进文化礼堂活动派送任务，“潮文化park”项目首批8家成功入驻并运营，永兴书房全年新建10家。放映数字公益电影8060场，完成率居杭州第一。文艺作品精益求精。着力推动文艺繁荣，锻造一批部级、省级获奖文艺精品，小品《我干的》荣获华东六省一市戏剧小品大赛特等奖，其中舞蹈《墨梅》荣获长三角地区排舞邀请赛“团体金奖”，戏剧小品《山谷回声》荣获省第三十一届戏剧小品邀请赛金奖，群舞《与你同在》荣获省群众舞蹈大赛金奖。全民健身蔚然成风。全年建设全民健身工程231个，区级全民健身工程建设总量全市第一，顺利完成省级民生实事工程目标任务。联合国家体育总局武术研究院·湘湖讲武学堂举办“武术进校园”活动，将100所学校纳入培养对象，受到市委宣传部长批示肯定。深化社会力量办体育工作，羽毛球项目成为我区第一个省级社会力量办体育的试点项目，完成羽毛球和跆拳道区队建设。场馆建设有序推进。合理利用各类文物资源，开设一批名人馆、纪念馆传承萧山历史文脉，全年开放沈佩兰故居纪念馆、楼塔抗战纪念馆等8处展馆，接待观众近百万，受到省、市文物部门肯定，并举行全市现场会。智慧文旅高效建设。建设并上线萧山智慧文旅系统，确立“四大板块，七大应用场景”的平台架构。推进杭州城市大脑“多游一小时”场景推广，实现49家“30秒入住酒店”和11个“20秒入园”景区场馆。

　　（四）聚力亮名片、打品牌，文旅资源供给有效提振。

　　乡村旅游发展提档升级。楼塔古镇、古韵欢潭、河上店景区成功创建为国家3A级景区。楼塔镇被命名为省级旅游风情小镇，河上镇、衙前镇被认定为省级4A级景区镇。结合美丽乡村建设，创建省级3A级景区村庄3个，1A、2A景区村庄29个。深挖乡村旅游资源，打造多条精品乡村旅游路线。重大活动赛事精彩不断。整合全区乡村文化、旅游和节庆活动资源，举办首届乡村文化旅游节、2020“世界旅游联盟?湘湖对话”、浙江省第九届运动休闲旅游节、全国围棋锦标赛、浙江省滑翔伞锦标赛、“我和我的家乡”亲子体验、世界读书日系列活动等。对外推介宣传亮点频出。电视剧《大江奔流》已完成故事大纲分集创作，配合央视总台《探索·发现》栏目《家乡至味》系列纪录片拍摄，通过展现萧山美食扩大地域文化影响力。举办萧山文旅“云推介”“主播带你游萧山”等线上推介活动，赴郑州、青岛等国内重点客源地营销推介我区文旅资源和绍剧、花边等非物质文化项目，参加中国国际旅游交易会、重庆国际文化旅游产业博览会等。青少年竞技体育再创佳绩。我区运动员在全国个人赛事中，获得16枚金牌、10枚银牌、6枚铜牌，在省级个人赛事中，获得74枚金牌、75枚银牌、44枚铜牌。向国家队输送3名运动员、向省队输送10名运动员、向市队输送77名运动员。

　　（五）聚力谋布局、促改革，文旅深度融合水平提升。

　　科学谋划顶层设计。《萧山区创建浙江省体育现代化区实施方案》《萧山区全民健身“迎亚运”行动计划》已制定完毕，《萧山区文化和旅游“十四五”发展规划》完成中间成果稿，《萧山区文化和旅游产业发展总体规划》完成初稿，《萧山区全域旅游发展规划》基本定稿，研究制定《杭州市萧山区加快推进文旅融合和全域旅游发展专项扶持政策实施细则》。扎实推进机构改革。撤销2家事业单位，筹建区文化市场综合执法队，实行“局队合一”体制，新组建1家副处级事业单位，完成机构改革阶段性任务。生动开展创新实践。图书馆做好全区跑改工作向公共场所延伸示范点建设，实现公共图书馆服务大提升，得到杭州市委改革办肯定。应用网上办理，实现“一次也不用跑”1387次，“一次也不用跑”实现率84.73%，最多跑一次实现率、群众满意率均达到100%。

　　（六）聚力抓项目、促动力，文旅产业发展提质增速。

　　项目建设如火如荼。牢牢扭住项目建设主龙头，全年列入全国文旅项目系统的重点项目共7个，总投资约102亿元，其中列入省文旅“四十百千”项目6个。实施亚运场馆项目改造提升，区体育中心改造提升项目、临浦文体中心项目、瓜沥镇文体中心项目均按照时间节点顺利完成上级任务。完成世界旅游联盟总部、世界旅游博物馆项目主体建设、跨湖桥遗址博物馆陈列提升改造工程，启动实施萧山城市文化公园、茅湾里印纹陶博物馆等项目。产业发展动能澎湃。以湘湖为重点激活文旅“夜间经济”，打造夜游、水景秀、夜市等特色项目。积极培育新兴文旅产业，建成戴村三清园户外运动公园、杭州花海卡丁车、戴村滑翔伞等运动休闲新业态项目。引进优秀体育企业，独角兽企业乐刻运动等落户萧山。项目申报硕果累累。“湘湖国家旅游度假区提质升级”被列入省文旅厅文旅“金名片”重点项目。成功入围全省17个省级文化传承生态保护区创建名单，将用两年时间建设全流域唯一的“钱塘潮涌文化传承生态保护区”。推进“诗画浙江·百县千碗”工程，获评省级美食体验店1家，市级特色美食旗舰店1家，市级特色美食体验店3家。打造特色体育产业小镇，在瓜沥镇创新培育浙江省首个棒球小镇，推动戴村运动郊野小镇建设工作。成功申报省品牌赛事库项目2个、省运动休闲旅游优秀项目2个、省扶持体育发展专项资金项目8个。

　　（七）聚力强基础、深挖掘，文遗保护利用亮点纷呈。

　　做实文物发掘保护。开展20个重要基建项目考古勘探和发掘工作，发现新石器时代文化遗址2处，勘探面积160万平方米，发掘面积约3000平方米，出土各类文物248件，完成文物修缮、养护项目28个，总投资2700余万元，安装“智慧消防”133处，完成萧绍海塘（荣星段）遗址公园建设。做深文化挖掘研究。推进“让文物活起来”，线上推出云展览79篇、云课堂72篇，云文物179期，线下送展63个，举办“汤寿潜和他的时代暨辛亥革命110周年学术研讨会”等活动。开展文化基因解码，完成全区300多个文化元素的梳理和系统填报，筛选出萧山印纹陶文化、衙前农民运动文化、围垦文化等20个重点解码元素。完成首批美丽乡村口述历史调查，出版《汉时萧山》《萧山东蜀汉六朝墓》。对10项省级非遗代表性项目进行抢救性记录，萧山花边成功入围部级非遗代表性项目。做细运河保护利用。浙东运河萧山展示馆成功开馆，成为全省首个浙东运河综合展示馆，全面启动萧山运河文化带建设。开展浙东运河萧山城区段口述历史调查，实施老岳庙修缮、城河古桥保养修缮工程，制定老岳庙文化公园概念性设计方案，大运河萧山火车西站段列入杭州市历史文化街区。

　　（八）聚力严执法、筑防线，市场监管秩序日臻规范。

　　做法治宣传教育的“先进标兵”。顺利完成2020年度政府工作部门向区人大常委会述法工作，并以此次述法为契机，提升法治工作水平。顺利完成78件两会建议提案办理，在区人大常委会代表建议办理工作绩效评估中获得“满意”等次。做文旅市场监管的“忠诚卫士”。全年共出动检查9660次，出动执法人员33808人次，检查各类场所19478家次，查缴文化市场违法经营物品1431件；受理各类文化市场举报投诉信访近300件，均已按时办结；立案72起，办结70起，罚款总额21.65万元整。开展安全生产专项检查25次，年覆盖率达83%。做广电安全播出的“坚实后盾”。开展无障碍建设改造提升，常态化做好文明城市指数测评迎检。加强广播电视、网络视听节目监管，确保“春节”“两会”等重要保障期广播电视播出工作零事故。做好地卫整治工作，开展“无非法卫星电视接收设施”创建活动。

　　二、2021年工作思路

　　2021年，文旅系统将高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻国家、省、市文旅工作决策部署，紧紧围绕区委区政府“亚运国际城·数智新萧山”的发展导向，大力实施文旅“23567”工程，以开启“十四五”、奋进新征程为重点，以满足人民日益增长的精神文化生活需求为目的，开创我区文旅工作新局面，在萧山打造“重要窗口”示范样板的新征程中贡献更多“文旅力量”。

　　文旅“23567”工程，即开展迎亚运盛会、迎建党百年的“双迎”系列活动，推进省级体育现代化区、省级文化传承生态保护区、省级全域旅游示范区“三创建”工作，实现顶层规划、文旅政策、要素保障、产业布局、工作专班“五大统筹”全面发力，实施“文化名片擦亮行动”、“革命文物修缮行动”、“赛事之城打造行动”、“公共服务提质行动”、“文旅产业蝶变行动”、“数智文旅赋能行动”的“六大行动计划”，实现“亚运兴城全力干”“百年欢歌全民唱”“文化兴盛全民享”“乡村旅游全域美”“产业融合全提升”“文体服务全覆盖”“品牌营销全领域”的“七全目标”，为“十四五”时期开好局、起好步。

　　（一）坚定不移推动党建工作规范提升。

　　开展党史学习教育。坚持在学习党史和提升能力、推进发展上下功夫，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面贯彻新发展理念，自觉扛起“文化强区”、“亚运兴城”的历史使命。提升党建工作质效。深化“一支部一品牌”创建，以党建工作“规范”到“模范”为目标，推动党建工作走在前、作表率。打造党建园地和文化长廊，丰富主题党日活动内容。践行文旅铁军使命。提升文旅干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕工作任务，强化使命意识和责任担当。以党章党规党纪为准绳,从严从细抓好党员干部管理监督。砥砺初心服务群众。开展“文旅调研月”活动，深入基层、镇街和服务对象，破解文旅难题。通过信息化项目建设模式，做深做实“文旅红”党群服务平台，研发新产品，拓展新服务。加大人才引育力度。保障我区文化人才引育政策落地生效，加强政策宣传和项目征集力度。组织专题培训，开展青年论坛和高层次人才交流活动，做好人才服务工作。

　　（二）因地制宜谋划“十四五”发展思路。

　　提高站位推进。紧紧围绕“率先实现现代化 当好全省排头兵”这一主题主线，坚持在全区经济社会发展大局中谋划，把区委全会精神作为编制“十四五”规划的根本性指引，通过深入研究我区“十四五”时期文旅工作的新阶段特征、现代化内涵和标志性成果，科学确定发展定位、奋斗目标和工作重点。强化统筹推进。建立规划衔接协调机制，加强与省、市级“十四五”规划及其他专项规划、区域规划的统筹对接，使我区文旅“十四五”规划纲要与其他各个专项规划相互支撑、相互补充。落实落细推进。把规划提出的发展思路和重点任务细化落实到一系列项目、政策、工程上，特别是谋划好首年的具体规划，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。

　　（三）一以贯之推进文化强区建设工作。

　　大力弘扬优秀传统文化。擦亮我区“文化”金名片，挖掘跨湖桥文化、围垦文化、革命红色文化、古越文化、运河文化、钱塘江文化等特色文化，举办全区文化大会，打造萧山文旅IP。深入解码萧山文化基因，完成全省文化基因解码工程工作目标，构建全省文化基因库。举办特色主题文化活动。以欢庆建党100周年、喜迎亚运为主题，大力繁荣艺术创作。全力打造红色革命剧《杨之华》，确保在建党100周年前夕公演。以“萧山留您过大年”文化暖冬活动、第十二届跨湖桥文化艺术节、世界读书日、镇街品牌文化艺术节等为载体，推进书画、摄影、曲艺、小品、舞蹈等艺术创作，做好省市戏剧小品邀请赛、省曲艺大赛、省舞蹈大赛等重要赛事。做好文物保护传承利用。开展革命文物修缮三年行动计划，组织衙前农民运动旧址等一批革命文物维修养护，打造一批文旅研学基地，推动红色文化传承与弘扬。在6月前完成老岳庙文物修缮工作，提高全域旅游中的文化附加值。

　　（四）持之以恒推广萧山文旅品牌形象。

　　谋划迎亚运系列活动。以亚运筹备为总牵引，开展“亚运兴城 全民共享”主题系列赛事活动，筹备亚运测试赛、湘湖国际半程马拉松赛、戴村国际山地越野赛、省滑翔伞锦标赛等大型赛事活动。鼓励体育社团承办区级赛事活动10场以上，通过赛事经济辐射，营造浓厚赛事氛围，着力打造高端体育赛事之城。打造特色旅游品牌。摸排亚运旅游点，确定亚运旅游主题，设计并亚运旅游线路。推动体育旅游产业融合发展，完成戴村郊野运动小镇创建验收工作。依托历史文化名镇名村、中国传统村落等，推进“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一镇一品牌”建设工程，着力打造时尚休闲旅游之区。实施全方位品牌营销。通过参与共建大运河文化带和浙东唐诗之路，联合开展旅游主题、旅游线路、旅游产品推广，联动打造江南文化深度体验地。加强与国内旅游线上运营商合作，除电视、广播、平面媒体外，充分利用微博、微信等新媒体平台，民航、高铁、地铁等运输工具开展营销。将长三角作为核心市场，在全国范围内开展“萧山文旅”推介活动。

　　（五）用心用情提升公共文体服务水平。

　　创新社会多元投入机制。推进“文化管家”社会化服务向镇、村基层延伸，覆盖100个文化场馆，通过实践进一步完善部级公共文化服务体系示范项目的萧山样本。以《关于引导和鼓励社会力量参与公共文化服务建设的实施意见》的出台为契机，完善以政府为主体、全社会积极参与的多元投入机制，引导更多社会主体参与公共文化服务。完善公共文化服务体系。积极探索我区图书馆、文化馆总分馆服务新模式，进一步构建完善联动更加紧密、服务更加精准的全区性三级公共文化服务体系，推进基层服务点覆盖网络向农村延伸。推动图书馆试行“派驻馆员”机制，夯实图书馆服务连锁体系。建设提升城市书房等设施，全年新增永兴书房10家、杭州书房3家。扩大全民健身服务供给。打造“10分钟健身圈”，实施2021年度区级全民健身工程，新建或重建公共体育场地100个。持续开展体育进农村文化礼堂活动，全年举办活动500场以上。继续与教育局合作开展“武术进校园”，全年培训200人次以上。

　　（六）全力以赴推进全域旅游创建提升。

　　全面压实工作责任。对照评分细则，进一步梳理细化创建要求，制定工作清单，发挥优势、补齐短板，高质量、高标准逐项落实各方面工作；定期研究推进创建工作，及时破解工作推进中的困难和问题。充分发挥旅游专班功能，加强镇街、部门协作，争取企业、社会支持，形成良好的创建工作局面。确保完成硬性指标。按照体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等八方面工作要求，完成《萧山区全域旅游发展规划（2020年-2035年）》以及《萧山区文化和旅游产业发展总体规划》《萧山区文化和旅游“十四五”发展规划》等旅游规划体系；指导相关镇村创建省级A级景区村庄，计划创建省级A级景区村庄90个，实现提升村A级村庄全覆盖；举办第二届乡村文化旅游节，拍摄萧山文旅宣传片，采用推介会、交通枢纽广告、新媒体宣传等多种方式全方位开展营销活动。创新推进发展任务。积极融入省、市文旅战略，与美丽乡村建设协同发展，切实增强“旅游+”思维，大力推动全产业融合发展，丰富文化和旅游融合形态；推进旅游重大项目建设，加大旅游招商力度，加速产业提档升级；深入实施“诗画浙江˙百县千碗”工程，强化标准引领、质量提升、文化挖掘、技术传承，继续开展五进活动及相关培训，打造特色美食店；加快文旅数字化转型、创新化发展。

　　（七）乘势而上推进重大工程项目建设。

　　抢抓亚运场馆建设工期。开展项目攻坚行动，确保区体育中心、临浦文体中心、瓜沥文体中心等项目按时完成改造提升，提前启动场馆运营队伍的组建与磨合。开展赛前功能测试和试赛、体育专项工艺验收，优化场馆配套设施，测试场馆性能，检验功能设置，确保满足赛事要求。确保省级创建项目顺利验收。推进省体育现代化区创建迎检工作，自查自纠、补足短板，探索总结体育现代化建设的“萧山模式”。做好“钱塘潮涌文化传承生态保护区”创建工作，完成《萧山区钱塘潮涌文化传承生态保护区总体规划》和《钱塘潮涌文化传承生态保护区建设三年行动计划》，加大专项资金保障力度，确保我区成为最终十个创建成功的区县之一。着力推进一批工程项目建设。推进世界旅游联盟总部及世界旅游博物馆项目建设进度。加快建设城市文化公园项目，确保到2023年完成建设。启动图书馆大楼改造工程，完成萧山博物馆改造提升。新建或改造A级旅游厕所3家。

　　（八）守正创新实施数字赋能文旅工程。

　　推进文旅系统政府数字化转型。加强萧山智慧文旅系统建设成果运行和推广，持续进行商户导入、服务内容调整、软件程序优化完善等工作，以真正适应社会需求。继续加强杭州城市大脑“多游一小时”重点建设场景推进工作，提高酒店达标率等关键指标。启动数字图书馆和数字文化馆建设。完成数字化文化资源建设、综合业务管理平台建设、数字文化服务与总分馆体系建设，形成覆盖城乡、资源丰富的数字化公共文化服务体系。推进智慧图书馆项目建设，在总馆打造集图书借阅、数字资源、读者交流于一体的900平米自助图书馆，带给读者全新的体验和空间。全面推行政务服务2.0系统。通过广泛宣传引导企业网上办理，确保政务服务办件线上受理率、办结率达到100%，个人事项全部实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”的智能“秒办”。

　　文旅系统党建工作计划例10

　　1.思想建设

　　(1)认真抓好理论学习。以市委宣传部**年理论学习要点的精神要求，抓好理论学习，总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度，半年组织一次中心组理论学习，认真学习传达××市政府十七次市域经济运行分析会议、市纪委四届四次全会工作报告以及中共十七届四中全会等重要会议精神。下半年，按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—**》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书，在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论，不断增强了干部职工的理论素养。

　　(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排，我局成立了学习活动领导小组，认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。

　　(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习，利用黑板报和宣传栏，对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传，**年共出宣传板报20期(60个版面)。

　　(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，创新工作机制、内容和方法，在总结前阶段创建成果的基础上，严格按照各项测评指标体系，认真分析研究，查缺补漏，在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设，在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风，践行礼仪规范，提升文明素质。

　　2.组织建设

　　(1)巩固和发展先进性教育活动成果。召开了**年党建工作会议，表彰了一批先进集体和先进个人，开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和**省《十八项基层党建制度》和昆明市保持共产党员先进性长效机制文件，认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设，认真学习、深刻领会，严格执行“三项制度”。

　　(2)深入推进“**岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度，抓好联系点工作，积极指导基层开展党建工作。

　　(3)做好关心爱护困难党员工作，抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动，深入了解党员的生活情况，尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。

　　(4)完善和维护党员信息系统，抓好党员电化教育工作。

　　(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划，严格执行发展党员“五项制度”，年内发展了一名党员。

　　(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作，使新华书店支部工作有了明显改进。同时，按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求，局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作，将学习到的经验不断的在示范点推广，逐渐完善和规范了示范点的设施设备，强化了对外服务意识。

　　(7)抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划，邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时，有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班，使干部职工的业务技能不断得到提升。

　　(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组，每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作，经排查统计，我局系统内无外出和外来流动党员。

　　(9)重视和做好老干部工作。按照《**年××市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务，我局积极做好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇，坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检，同时开展了敬老节座谈慰问活动。

　　(10)做好统一战线工作。按照《**年××市统一战线工作目标》任务，我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨，认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他派人士，制作在职非党人员统计表，了解和掌握非党人士的情况，适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育，积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中，通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。

　　(11)做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《**年工作目标》任务要求，我局党总支以党建带工建，以党建带团建，以党建带妇建，继续深化“巾帼建功”活动。同时，充分利用“三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。

　　3.党风廉政建设

　　(1)强化责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。

　　①细化分解责任。年初，调整了党风廉政建设工作领导小组，成立以书记、局长为组长，各科室主要负责人及基层各单位党政负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。召开的党建工作会议，局党总支与各党支部签订了《永葆先进性?“**岭先锋”工程目标考核责任书》，班子成员与分管的科(室)负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责责”任书》。

　　②制定工作方案，分解、安排工作任务。制定了我局《**年党风建设工作实施意见》、《**年党风廉政建设宣传教育工作意见》和《**年党风廉政建设和反腐败工作任务分解安排的通知》，将**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到领导班子、科室、单位,做到一级抓一级，确保目标任务落实到位。

　　(2)加强作风建设，切实抓好领导干部廉洁自律工作。

　　①深入推进领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，按照“行政效能提升年、干部作风改进年”活动要求，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，全系统领导干部及干部职工严格执行廉洁自律各项规定，没有违纪违法现象发生。

　　②召开专题班子民主生活会。局领导班子及各单位领导班子召开了学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”两个专题民主生活会，班子成员围绕“六个着力”的要求进行对照检查，认真分析、查找影响和阻碍科学发展的问题，制定整改措施，并将对照检查和整改落实情况向干部职工通报，接受干部群众的监督，提高了民主生活会的质量。年终召开了领导班子民主生活会，切实查找班子及成员在工作和思想上存在的问题，为干部职工提出的意见和建议认真整改和落实。

　　(3)认真落实廉洁自律五项要求。严格执行昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于重申加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《昆明市全面落实“八个百分之百”切实加强建设工程管理责任追究规定》和××市纪委《关于进一步加强车辆管理的通知》精神，认真执行“八个百分之百”的规定。

　　(4)认真贯彻落实厉行节约九项要求。一是把厉行节约九项要求分解到各基层单位。二是制定了缩减方案，量化经费缩减指标，摸清近三年因公出国(境)经费支出、车辆购置及运行费用支出情况。比较**年公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等经费支出，**年缩减了20%，并对缩减情况进行了公示。进一步深化清理“小金库”工作成果，通过局目督办的监督检查，从源头上堵塞了“小金库”漏洞，从根本上杜绝了“小金库”存在的现象。

　　(5)认真落实市委办、市政府办《关于加强农村党风廉政建设实行科级领导干部包村联系制度》。根据《通知》要求，我局党总支书记张本标、局长王国花从5月份起每个月均分别到八街镇堍杉村委会和相连村委会开展包村联系工作，目前正联合金城公司为相连村小陡山村民小组建设三面光沟筹集资金。通过工作的对接联系和调研，明确了我局两位领导开展党风廉政建设包村联系的工作任务，在工作中积极为村委会的建设发展出谋划策，认真贯彻了市委、市政府《通知》的要求。

　　(二)文化工作

　　1.积极组织开展春节文化系列活动

　　(1)组织举办“纪念改革开放30周年暨**年新春音乐会”。邀请昆明交响乐团，于1月9日晚，在××会堂举行了纪念改革开放30周年暨**年新春音乐会。

　　(2)组织举办**春节广场文艺演出。**年1月27日(大年初二)至1月30日(大年初五)，在××市文化中心广场搭台组织邀请**省广播影视心连心艺术团、**人家艺术团、嵩明艺术团以及我市优秀业余文艺队举行了八场综合文艺演出晚会。四天八场演出观众达三万多人次。

　　(3)组织举办了**年春节下乡慰问演出。组织邀请**人家艺术团从1月29日(大年初四)开始，到我市七镇进行了14场春节文艺慰问演出。这次春节下乡慰问演出为广大农村人民群众送去了丰富的精神食粮，同时，也为推进我市的新农村建设增添了浓厚的文化氛围。

　　(4)组织春节优秀电影放映。挑选优秀影片，组织电影放映队，从**年1月31日开始到2月9日(正月十五)在文化中心广场及部份乡镇、村进行春节电影慰问放映，共计放映20余场。

　　(5)组织举办**元宵佳节焰火晚会。投入经费15万元，邀请昆明新桥商行大型焰火燃放团、浏阳市大瑶出口花炮厂，在我市东湖、政府大楼、电信大楼、电力大厦四个地点燃放焰火礼花30分钟，为全市人民喜庆元宵增添了节日文化氛围。

　　(6)承办昆明市“三下乡”活动启动仪式。1月8日，在八街镇承办了来自昆明市文化、科技、教育、卫生等17部门单位组成的昆明市第12个文化、科技、卫生“三下乡”活动，圆满完成了昆明市委宣传部、××市宣传部交给的承办任务。

　　(7)组织接待中国儿艺文化下乡到××。受、文化部的委派，由文化部社会文化司李宏司长带队，中国儿童艺术剧院于3月6日至8日在我市进行了7场“三下乡”慰问演出，我市积极接待并认真组织了××一小、连小、昆钢实验学校等7所学校3000余名学生观看了7场慰问演出活动。

　　2.基层文化站、室建设顺利开展

　　根据昆明市“十一?五”文化基础设施建设规划，**年我市须完成两个文化站、14个村文化室的新建或改扩建工作任务。为了按时按质按量完成文化站、室建设任务，年初即将文化站、室建设列入**文化工作重点工程。从3月17开始，由我局组织工作小组对两个文化站、14个村文化室建设情况作调研、指导，同时根据文化站、室建设标准对每个文化站、村文化室建设提出建设意见和要求，协助指导各镇村制作文化站、室建设规划方案。至7月底14个文化室建设项目全部完成。9月底温泉镇文化站改扩建设项目完工，连然文化站新建项目在完成了前期工程项目立项、土地划定审批、建筑设计、公开招投标手续等工作后已开工建设。

　　3.文艺创作辅导培训工作

　　(1)认真做好《螳螂川》编辑出版工作。为促进××地区文学艺术事业的繁荣与发展，自**年开始，将原一年一期的《螳螂川》改为每年两期。于6月中旬完成**年《螳螂川》总第49期的编辑出版工作，**年《螳螂川》总第50期将于12月底与广大读者见面。

　　(2)加强了对我市基层文化辅导、培训工作。组织业务干部到县街镇文艺队、鸣矣河文艺队、石江文艺队、温泉小村文艺队、读书铺文艺队、青龙镇螳川秀文艺队、金屯文艺队、金方文艺队、螳川文艺队、县街**山村等为他们编排了舞蹈、花灯、小戏、小品、健身操等30多个文艺节目，受到了当地群众的好评;为新华书店、东湖社区、地税局、老年大学、××一幼、××一小、昆钢退管处等单位编排了多个舞蹈作品，部分节目参加各类比赛并获得了较好成绩等。

　　4.非物质文化遗产保护工作

　　(1)根据昆明市文化局对建立“非物质文化遗产”保护名录综合资料库的指示和昆明市非物质文化遗产中心对“非物”保护名录综合资料库工作的要求，完成了我市的16项非物质文化遗产综合资料数据库的创建工作，建立健全我市非物质文化遗产名录体系。

　　(2)积极完成我市第二批省级非物质文化遗产保护名录申报工作。推荐县街镇大石庄村的滇剧、八街镇镰甲申报为省级保护名录。

　　(3)举办“文化遗产日”活动。6月13日在文化娱乐中心三楼和一楼大厅开展了××市“文化遗产日”宣传系列活动，并举行××市非物质文化遗产保护中心的挂牌仪式;颁发昆明市级传承人荣誉证书和昆明市级《八街花灯之乡》《草铺水井湾苗族保护区》牌匾;现场发放省级、县级传承人的慰问金;组织我市市级传承人进行了现场展示和展演。

　　5.图书馆工作

　　(1)至**年9月，共接待读者91394人次，其中：阅览室共接待读者30812人次、少儿阅览人次18494人次、借书室接待读者30062人次、过刊室接待读者12026人次。外借书刊89963册次，其中：借书室46878册、少儿室17371册、过刊室25714册。新办理借书证747个，修补旧书1146册，装订期刊合订本126册，报纸合订本212册。共购置图书10004册，收集地方文献182册，已全部加工完毕，供读者外借或查询。出宣传橱窗10期、黑板报18期，编印《信息参考》10期(总第135期)，共采集信息120条。新书宣传介绍11期，介绍新书865种。共为馆外图书流通点办理借书60次，外借图书3960册。

　　(2)圆满完成图书馆服务宣传周活动。4月19日在县街镇“虹桥园”农家乐组织举办了纪念“4.23世界读书日”十三周年读者座谈会。馆内还编印了100份有关世界读书日相关资料对读者宣传发放，利用黑板报进行板报宣传。5月26日，参加了由昆明市图书馆学会组织的昆明地区**年图书馆服务宣传周活动，向读者赠送了350册下架期刊，编印了100道以爱国主义为主要内容的有奖知识竞猜题组织群众竞猜，吸引了众多群众的积极参与，达到了预期效果。6月1日上午，到民办小学—朝阳小学为孩子们播放了动画视频节目、组织了50道知识竞赛题向同学们开展竞猜，并向获奖同学颁发了奖品。6月18日与××监狱、昆明新知图书城共同组织举办“庆祝建国六十周年美文诵读比赛”活动。

　　(3)利用馆内现有共享工程设备，定期为广大读者播放视频节目，宣传介绍文化信息资源共享工程。全年共组织播放节目30场次，观众2153人，为广大群众送上了健康的精神食粮。

　　(4)圆满完成**年县级以上公共图书馆评估定级工作。今年，国家文化部在全国开展第四次县级以上公共图书馆评估定级工作。通过精心的迎检筹备工作，市图书馆以878分(满分1000分)的考核分通过了昆明市文化局专家组的考核，并同意市图书馆继续申报“二级图书馆”。

　　6.文博工作

　　(1)开展文物“四防”安全工作。年内多次组织对文物进行重点检查抽查，发现问题及时整改。与七镇、两街道办事处签订了“四防”安全责任书，做到文物安全责任层层落实，有效确保了文物的安全。

　　(2)加强《文物法》宣传工作。长期利用宣传橱窗宣传《文物法》及相关文物知识，组织开展了5?18世界博物馆日及6月13日中国“文化遗产日”宣传活动。

　　(3)按计划开展××市第三次全国文物普查工作。按照今年昆明市文物普查工作会议精神，加大文物普查力度，覆盖率要达到100%自然村的要求，我市精心组织，以市文物部门业务人员为主，各镇文广中心文化干部及部分办事处、村委会干部共同参与的有上百人的普查队伍，开展了××市第三次全国文物普查工作，圆满完成了昆明市下达的180项新发现项目和33项复查项目的任务。其中对新发现较有价值的十余项古建筑、古遗址、古桥梁、古镇邀请昆明市第三次文物普查专家组初评工作，为下一步报请审批公布一批××市级文物保护单位做了大量的工作。

　　(4)文物维修工作。一是组织开展了**省级文物保护单位—法华寺石窟抢险加固挡土墙工程。为确保法华寺石窟挡土墙工程能在雨季到来之前完成，以确保文物的安全。于4月初开始，对法华寺石窟旁的山体进行抢险加固挡土墙工程，5月底完成了加固工程。二是于六月上旬完成了市级文物保护单位--解放初期建设的××县委办公楼维修工程。三是完成县街镇李氏宅院的部分维修工程。

　　(5)地方博物馆建设。认真贯彻落实《昆明市委、昆明市政府关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》的精神，引导、鼓励民间资本投资建设博物馆，充分发挥博物馆，文物资源的社会效益，实现博物馆业科学发展、快速发展。12月31日前将完成了昆明市下达的两个博物馆项目的建设工作任务。

　　7.电影工作稳步开展。一是深入推进农村电影“2131”放映工作。年初，与各镇、街道办文广中心签订了**年放映目标责任书，把全市53个困补点作为放映中心，把1128场的“2131”放映目标分解到各镇、街道办。到今年10月，全市累计放映优秀故事片1216场和科教片1069场，观众145920人次，放映普及率达到95%，超额完成了上级下达的放映指标。二是积极推行农村数字电影放映工程试点工作。从**年起在我市推广农村数字电影放映工程，积极争取到5套农村数字电影放映设备，在金方街道办、青龙镇、八街镇、温泉镇、太平镇开展数字电影放映试点工作，一年来全市共放映数字电影186场。

　　8.组织开展乡镇文化站(文广中心)评估定级初评及接受昆明市文化局组织的复评工作。根据**省文化厅、昆明市文化局关于组织开展“乡镇(街道)文化站评估定级工作”的精神，我局按照时限要求，及时组织开展××市文化站(文化广播电视服务中心)评估定级初评工作。8月25日至27日，以局长王国花为组长的××市乡镇文化站评估定级初评领导小组分别对各镇(街道)采取“一听、二看、三查、四议、五反馈”的方式逐一现场进行了初评工作。经××市乡镇文化站评估定级初评小组的评定，初评结果如下：××市八街、县街、青龙、草铺、禄脿五镇为一级站，温泉为三级站，金方街道办、连然街道办和太平镇文化站因未达到参评基本条件，不能参加本年度评估定级。9月22日，各初检单位通过了昆明市文化局文化站评估领导小组对文化站评估定级工作进行了复评。

　　9.组织开展纪念建国60周年××大型文艺演出活动。9月28日晚，由中共××市委、××市人民政府主办，××市文化体育旅游局、××市连然街道办事处承办，××市教育局、**省第三监狱、××监狱、**移动××分公司等协办的××市庆祝中华人民共和国成立六十周年大型文艺晚会《螳川颂歌》在××市文化娱乐中心广场隆重举行。市级相关领导和全市机关企事业单位、广大市民约六千余人观看了演出。晚会由“序”、“盛世欢歌”、“和谐家园”“再创辉煌”“尾声”五个篇章十三个节目组成。节目荟萃了歌、舞、民乐、大合唱、诗朗诵等艺术形式。晚会庄重大气、喜庆热烈、精彩纷呈，充分体现了庆祝祖国六十年的主题性、思想性、艺术性。本台晚会参加演出的200多名演员均为我市业余文艺骨干，是我市有史以来首次由自行策划、编导的一次较为成功的大型文艺演出。组织举办××市第三届少儿美术、书法展。在“六.一”儿童节期间，组织评选出241幅儿童优秀书画展出。组织开展××市《和谐大舞台》群众广场文化活动，每月一场，共计十二场。

　　(三)体育工作

　　1.加强队伍思想建设，提高业务水平

　　为了推进我市体育事业蓬勃发展，以北京奥运为契机，全体体育干部职工努力提高自身的政治、文化素养，认真学习十七届中央全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》等读物。从思想上、理论上得到了不断的提高。为了不断提高业务知识，每位干部职工经常在业余时间自学业务理论书籍。年内在全市范围内举办了首次

　　三、二级篮球裁判员培训班和首次举办了

　　三、二级乒乓球裁判员培训班。**年我市选派了8人到昆明市参加昆明第九届少数民族传统体育项目教练员培训，选派2名教练员到全国女子运动员身体素质训练学习培训班。选派少体校教练肖文洪同志及6名运动员参加国家奥林匹克竞走体育后备人才训练培训。有18人次调配到省、市运动会担任裁判员工作，为我市体育事业发展培养一大批理论高、业务能力强的教练和裁判队伍。

　　2.积极开展小型多样、丰富多彩的群众体育活动

　　1月-9月分别举办了××市迎新春老年门球赛、××市文化体育旅游局职工运动会、××市中小学生篮球赛、××市中小学生田径运动会，××市“6.20”气排球赛、××市首届吹枪、陀螺比赛、××市“8.8”健身日活动，并被昆明市体育局评为一等奖。组织县街镇雁塔村委会参加昆明农民健身工程点篮球赛;组织金方街道办事处参加昆明市社区趣味运动会，在运动会上获得袋鼠跳第一名，家庭接力赛第一名，个人拔河60公斤70公斤两个第二名，踢毽个人第三名，脚蹼赛第四名，斗鸡第六名的好成绩;组织××市待岗、下岗10名人员参加昆明市待岗、下岗人员运动会，并获得袋鼠跳第二名，送温暖第三名，6人7足跑第四名。组团参加昆明市第九届少数民族传统体育运动会，并获得团体总分第八名，抢花炮团体第七名、吹枪团体第三名、双拐团体第六名、陀螺团体第四名、秋千团体第八名，单项获双拐金牌一枚、武术金牌一枚、吹枪银牌一枚、健美操银牌一枚、武术银牌一枚、陀螺铜牌一枚、秋千铜牌一枚、吹枪铜牌一枚的好成绩;承办昆明市第七届老年气排球赛;组织七镇、两街道办事处文广中心主任到西山区参观学习农民健身工程点建设;完成了7镇、2街道办事处“十二五”农民健身工程点详细规划上报昆明市体育局。

　　3.竞技体育常抓不懈，成绩显著

　　我市竞技体育工作在上级主管部门和××市委、市政府及教育局等相关单位的关心支持下，认真抓好少体校、昆明市××各网点学校和基层学校业余训练培养工作。为了及早准备组队参加昆明市第四届运动会、**省第七届城市运动会运动员人才的培养锻炼，我市少体校组队参加了**年**省中长跑、竞走比赛运动员的注册和比赛，并获得女子中长跑团体第二名，女子竞走团体第二名，个人金牌4枚、银牌4枚、铜牌5枚的好成绩;组队参加昆明市青少年拳击比赛，并获得两枚金牌，一枚银牌、一枚铜牌;组队参加**省中小学生乒乓球赛;组队参加昆明市**年中小学生田径运动会高中、初中、小学生乙组的比赛，并获得小学生甲组团体第二名，小学生乙组第三名，高中生团体第五名，初中团体第七名的好成绩。在**年新一轮申报昆明市网点学校工作中，我市禄脿小学、安一小、××中学、宝兴中学、八街小学、县街中学再次获得和新获得昆明市网点学校资格。

　　4.提高服务质量，发挥场馆功能作用

　　我市体育馆常年对外开放和开展锻炼的项目有篮球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、象棋、健身等。为了提高服务质量，全馆人员提高认识、步调一致，做好服务，先后投资2万余元把体育馆绿化进行补充，投资2万余元购置8台乒乓球桌和100块挡板，通过环境的改善，极大的提高了广大体育锻炼者的健身需求与积极性。同时，**年还承办了大型运动会、文艺演出10次，对外开放羽毛球场2000余小时、篮球场30场次、乒乓球场600场次、网球130场次，充分发挥了场馆作用，得到了社会效益和经济效益双丰收。

　　5.努力推进城乡体育场地设施建设

　　根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和我市体育设施建设的工作要求。**年，分别为八街镇、县街镇、禄脿镇、青龙镇、草铺镇、太平镇和连然街道办事处下属村委会(社区)争取到10个农民健身场地建设工程，每个场地得到国家补贴2万元，10个农民健身场地将于10月底前全面开工建设。同时，积极争取上级体育主管部门和市委、市政府支持，逐步对城区、各镇(街道)、学校开展了体育设施、体育器材配置工作。先后为太平镇老村、糍粑铺村，草铺镇邵九村，连然街道办事处极乐村新建了篮球场、健身路径，为禄脿安丰营新建篮球场，为县街镇少数民族新建陀螺场等，不断解决农村、城区最迫切需要体育场地设施，使广大市民参与健身、享受体育成果。

　　(四)旅游工作

　　1.开展温泉—青龙峡创建国家4A级景区前期工作。经过组织竞标、专家评审推荐，市政府同意并确定由西南林学院生态旅游学院编制“××金色螳川旅游区4A级景区总体规划”。7月8日、7月30日××市政府分别召开了专家评审会、××市规委会，对总体规划进行了评审。7月27日，规划编制单位正式提交规划文本、图件，至此整个规划编制工作圆满结束。

　　2.持续开展星级农家乐评定工作。截止六月底，按照《昆明市乡村旅游服务接待设施评分标准(试行)》，已完成10户农家乐的星级评定工作，其中对龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑、青龙绿苑山庄完成了四星级的初评工作，上报昆明市乡村旅游服务接待设施等级评定委员会评定，龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑三户农家乐被评为昆明市四星级农家乐等次称号;对温泉岚田丰硕缘、温泉人家、万竹农家乐、××小泉山庄、青龙山楂园完成了三星级的评定工作;对青龙四号农家乐完成了二星级的评定工作。至此，今年我市10户农家乐的星级评定工作任务已提前圆满完成。目前全市四星级农家乐已达9户，占昆明市17户四星级农家乐的52.94%。

　　3.积极培育发展南部红色?生态旅游。一是完成了《××市文化体育旅游局关于组织开展南部红色?生态旅游工作方案》，于3月10日上报了市政府;二是3月24日组织昆明康辉旅行社对南部红色?生态旅游进行实地考察调研，初步确定了组团进行休闲旅游的景点及线路;三是完成了南部红色?生态旅游线路导览图及景点标识、标牌的规划设置工作;四是在“十一”黄金周前，邀请**电视台、《**信息报》、《春城晚报》、《生活新报》、**电台——香格里拉之声、昆明电视台、昆明信息港、《都市时报》、××电视台、《今日××》等新闻媒体对这条线路进行采访报道。通过对八街民俗博物馆、关圣宫、三和寺、磨南德彝族生态文化风情园、刘正富将军故居、大龙洞虹鳟鱼养殖基地、××革命历史教育展览馆等旅游景区(点)及农家乐的参观采访，各媒体记者认为××南部地区远离城市喧嚣、无工业污染、空气清新、景色秀美、风景怡人、文化底蕴深厚，旅游资源尤为丰富，是集红色旅游、生态观光、民俗风情为一体的精品旅游线路，推介这条旅游线路意义深远。

　　4.为深入贯彻落实昆明市旅游产业大会精神，推动和促进我市旅游产业发展步伐，我局与××电视台共同推出《玩转××》系列节目，以新闻报道的形式，每周推出一期4分钟以内的长消息。其主要内容有：一是玩转××农家乐;二是玩转××名人故居;三是玩转××生态观光旅游点。目前已推出草铺王家滩乡村生态旅游、南部红色生态旅游。

　　5.为进一步贯彻执行人才兴旅的方针，有效指导和推进我市的旅游人才培养和规划工作。根据省、市旅游局旅游人才资源普查工作的安排部署，我市自6月28日至7月28日，历时一个月时间，圆满完成了全市旅游人才资源普查工作。此次人才普查工作涵盖了全市所有涉旅企业，包括旅游饭店、宾馆、旅行社、旅游景区、乡村旅游、度假村等，旨在进一步摸清我市旅游人才队伍的底细，有效推进旅游人才规划和教育培训工作。

　　6.开展温泉后山崀村创建**省乡村旅游特色村的创建工作。我局积极配合由温泉镇人民政府和后山崀村委会深入抓好村容村貌整治工作，并建立长效管理机制，拆除牧羊湖畔临时搭建的板房，并进行绿化美化，此项工作目前已全面完成，景区市场的迁移工作正在有序进行。结合新农村建设整村推进工作，目前，温泉镇后山崀村乡村旅游特色村的创建工作正在有计划、有步骤的推进。

　　7.圆满完成了昆明市**年度旅游绩效的考评工作，我市的旅游工作得到了考评组的一致好评，被昆明市政府旅游产业领导小组评为一等奖。

　　8.切实抓好旅游安全生产工作。始终牢记“没有安全，就没有旅游”、“抓安全生产就是抓旅游业发展”的指导思想，坚持不懈地把旅游安全生产抓好、抓实、抓出成效。2月20日召开了全市旅游安全生产工作会议，传达贯彻了中央、省、市以及我市安全生产会议精神，并对今年全市旅游安全生产工作作了全面安排部署;层层落实安全生产目标管理责任制，与各镇、街道办文广中心签订责任书，文广中心与辖区重点企业签订责任书，使旅游安全生产形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年开展景区(点)宾馆酒店、农家乐安全生产大检查3次，食品卫生安全检查2次，旅游市场综合整治3次，共计出动人员162人次，检查经营单位1120余家次。全年无大小安全事故发生。

　　9.认真开展昆大公路禄脿游客中途休息服务站建设工作。目前已开展了前期工作，该项目已被昆明市旅游局列为投资建设项目。

　　10.完成昆明市旅游局安排的**年旅游厕所建设和贷款贴息工作。经过努力，在昆明市旅游局大力支持下，我市兴建三座旅游厕所，其中昆大公路禄脿游客中途休息服务站兴建两座，每座旅游厕所按最高限额补助15万元，青龙峡景区兴建一座，补助12万元，累计补助42万元，三座旅游厕所将于11月底前完成。完成了青龙峡二期开发项目、温泉国际会议中心项目两个旅游贴息贷款上报项目。

　　11.参加昆明市旅游星级评定委员会办公室组织对温泉市干疗养院申报三星级酒店的评定工作。

　　12.完成昆明市**年国际文化旅游节，“五一”狂欢节指挥部安排的狂欢节分会场活动的各项工作。

　　13.开展了星级农家乐的检查工作。10月12日至14日，我们组织人员对全市星级农家乐进行了为期3天的检查，多数星级农家乐都保持了荣誉称号，运行正常，经营平稳发展，仅有少部份星级农家乐出现了一点问题。其中，温泉龙羊谷四星级农家乐因成昆铁路修复线，已暂停营业一年，预计明年初重新开张经营;县街虹桥园四星级农家乐由于土地被职教园区征用，拟报请昆明市旅游局予以撤消;红丰百果休闲园三星级农家乐因经营项目转项，撤消其星级称号。

　　14.举行星级农家乐授牌仪式。10月21日，在草铺玉龙圆举行××市**年度乡村旅游服务接待设施等级评定授牌仪式，对评定出的3家四星、6家三星、1家二星级农家乐进行了授牌，昆明市旅游局副局长施从峰到会讲话并为3家四星农家乐授牌。

　　15.截止目前，我市发展农家乐110户，其中星级农家乐26户，4星级农家乐9家占昆明市17家4星级农家乐总数的52.94%，农家乐从业人员858人，旅行社4家、景区(点)4个、宾馆酒店17家，从业人员1781人;1至9月份共接待游客171.03万人次，比上年同期147.77万人次增长15.74%，旅游综合收入12301.45万元，比上年同期11392.65万元增长7.98%。预计全年接待人次可达到200万人次以上，旅游综合收入可望实现1.6亿元。

　　(五)市场管理工作

　　1.强化学习、提高认识、加强队伍建设

　　5月12日至16日派市场管理人员参加在大理举行的**省新闻出版版权行政执法培训学习及全省“扫黄打非”工作培训会。通过学习执法队伍政治思想素质和业务技能有了明显提高，服务意识得到明显加强。

　　2.业务工作

　　(1)按期完成文化市场经营单位《经营许可证》年度检审工作。经检审本年度有效经营单位共470家，其中网吧41家、电子游戏23家、歌舞厅99家、音像制品经营130家、印刷16家、打字复印62家、书刊店57家、文艺团体1家、电影放映2家、体育类经营单位备案39家。

　　(2)严格审核办理经营许可。贯彻实施为民、便民政策，变管理型政府为服务型政府，简化行政审批，根据××市人民政府第8号公告，我局目前没有行政审批项目，管理服务项目有一项即：娱乐场所经营许可，其余均为内部审批项目或日常监管项目。截止10月15日，我局为民服务中心窗口共办结各类审批、审核事项59件。其中：新办证25家(歌舞厅1家、音像制品14家、体育3家、书刊2家、打字复印5家);变更34家：(网吧14家、歌舞厅5家、音像制品6家、电子游戏7家、书刊1家、印刷1家)。同时，认真作好昆明市级文化、体育、旅游、文物等方面行政审批和管理服务项目下放对接工作。7月中旬参加对接培训，并于7月下旬完成了对我市辖区内3家旅行社的信息采集工作。

　　(3)积极开展经营单位负责人法律、法规培训。**年改变以往单独集中培训方式，结合网吧监控平台建设，卡拉OK版权维护费收取动员会，音像制品审核登记换证机会，以会代训进行网吧、歌舞厅、电子游戏室、出版物等经营单位法人或负责人法律法规培训，共有248家经营单位273人参加培训。通过培训学习，提高了经营者守法经营、文明经商的思想意识，培训到达了预期的效果。

　　(4)开展文化市场管理专项工作。一是开展了公共聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治。从3月开始至8月底历时6个月，完成歌舞厅、电子游戏、网吧等经营单位基本情况信息采集、建立档案并及时报送××市公安消防大队、昆明市文化局市场科;二是开展打黑除恶工作。从2月开始至9月底历时8个月，按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治邪、无邪治乱”的工作原则，完成各阶段的工作任务，并及时向市政法委、昆明市文化局市场科报送打黑除恶工作周报、月报;三是开展了扫黄打非工作。认真组织完成扫黄打非

　　一、

　　二、三阶段及5至6月间开展的清缴低俗音像制品专项行动等各项工作任务，按时报送“扫黄打非”工作成果月报统计表，截止9月底，共出动检查人员589人次、检查出版物市场494个次、印刷复制企业102家次、收缴非法出版物26130张、取缔店档摊点22个、立案查办24起;四是开展了安全生产等综合大检查工作。分别于3月24日至27日、6月2日至5日、9月9日至11日进行文化、体育、旅游市场综合大检查，共出动车辆78辆次，出动检查人员316人次，共检查文化体育旅游场所(设施)591家次，其中：检查网吧106家次、歌舞娱乐场所128家次、电子游戏30家次、印刷企业6家次、打字复印56家次、书店47家次、音像制品店126家次;体育经营单位(体育馆、游泳馆、健身房、健身路径)65家次;旅游景区、景点、宾馆酒店、旅行社、农家乐126家次;文物保护单位15家次。

　　检查中对存在安全隐患的经营单位提出了限期整改要求并实施督促;对无证经营、乱摆摊点的给予坚决取缔;对严重违规经营行为进行立案处罚。在综合检查中，对经营单位还广泛进行了守法经营、安全生产、扫黄打非、维稳和平安创建、消防安全、森林防火、食品安全、打黑除恶、防艾、禁毒等宣传教育工作。共发放“打黑除恶”宣传材料300余份;发放预防甲型H1N1流感知识宣传画90余份;五是积极开展行政执法工作。一年来，文化执法人员对我市网吧、电子游戏室、卡拉OK歌舞厅、音像制品经营场所及新闻出版等文化市场进行监督检查，适时开展专项整治执法行动，对全市文化市场共计检查1628家次，出动执法检查人员913人次，出动检查车辆232辆次;取缔无证书摊9个，无证音像摊点17个，黑“网吧”4家，黑“电玩”7家;停业整顿电子游戏室6家(户)，卡拉OK歌舞厅5家(户)，印刷厂3家(户);限期整改11家(户);给予行政警告9家(户);扣留文化经营许可证5本;收缴非法书刊2148本(册)，非法音像制品20296本(张)，非法电子游戏机2台，非法电子游戏机主板22块，非法电子游戏币2万枚;移交案件4起;实施当场处罚案件8起，立案调查案件92起，办结案件92起，结办率100%;处罚款3.665万元,其中电子游戏3000.00元,网吧21500.00元,音像制品12150.00元;全年共接举报37起，回复当事人37起，回复率100%。

　　(六)队伍建设工作

　　今年以来，我局开展了多种活动，采取了多项举措，促进了队伍素质及管理水平的提高。一是扎实开展了创建学习型机关活动，坚持执行每周一和周五学习的制度。通过主题调研、轮流讲课等形式，扎实开展学习活动，形成了浓厚学习氛围。同时组织机关干部开展了公务员法、行政执法等学习培训与考试，提高了大家的法律意识和执法水平。二是实施各项目标分解落实制度。依据全年工作计划，印发了**年主要工作任务分解表，将各项目标分解到各科室、各单位，落实到每个人，强化了责任与监督。三是坚持推进行政权力公开透明运行等工作。制定了文化、体育、旅游行政职权目录，运行流程图及相关制度，并上网公布，同时开展了民主评议和效能建设活动，健全完善了各项管理机制，实行办事窗口一站式受理制，规范了各项工作管理和运行，提高了工作效能和服务水平。四是开展了学习创新、工作创新、作风创新学习教育活动，推动各项工作更好开展。五是配合全市开展了多种集中活动，如“创文”、“创卫”、打黑除恶、维稳和平安建设等，圆满完成了各项工作任务，锻炼了队伍作风。

　　在总结成绩的同时，我们也发现了一些不足和问题，如基层文化建设还比较薄弱，农村(社区)体育健身场地投入还需加强，旅游产业规模还不够大，队伍素质有待进一步提高，在明年工作中，我们将以新农村文化、体育建设为契机，充分发挥部门职能，大力发展文化体育旅游事业及文化体育旅游产业，使全市的文化体育旅游各项事业呈现出更加崭新的局面，为全市更好更快发展，全面建设小康社会做出更大贡献。

　　(七)招商引资工作

　　××市文化体育旅游局招商引资工作隶属于温泉旅游度假区管理委员会招商平台，根据市招商领导小组的工作安排，我局负责温泉国际网球中心项目的推进。为确保招商任务的顺利完成，我局牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念，实施招商引资“一把手”工程，明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”，以“第一责任”形成“第一政绩”，调动一切积极因素，为引进项目提供全方位、优质高效的服务。一是加强组织领导、全面推进招商引资工作;及时成立了以王国花局长为组长，李江道、黄雪飞副局长为副组长，并抽调相关人员组成××市文化体育旅游局招商引资工作领导小组。同时，确定由黄雪飞副局长全面负责招商引资工作、另配2名工作人员组成该项目的专项工作小组，全力推进温泉国际网球中心项目建设。二是做好横向联系、纵向服务抓推进工作。加强企业联系、增进感情交流，在最短时间内加强与项目投资方进行对接，做到有的放矢、稳步推进;加强部门联动和横向联系工作，确保项目有序推进;三是项目建设得到有效推进。积极协助投资方完成了项目规划设计和规划初审;积极协助有关单位启动土地招拍挂工作;积极协助有关部门完成了建筑物的调查评估工作;积极协助投资方完成了3个子项目的立项申请和批复工作;积极协助有关部门完成了水土保持评估工作。

　　二、**年工作计划

　　(一)党建工作

　　1.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;

　　2.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;

　　3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;

　　4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。

　　(二)文化工作计划

　　1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;

　　2.组织开展**年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;

　　3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;

　　4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;

　　5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;

　　6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;

　　7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;

　　8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。

　　(三)体育工作计划

　　1.组织××市农民健身工程点(村委会)参加昆明市举办农民健身工程点篮球赛;

　　2.组织参加昆明市待岗、下岗人员运动会;

　　3.组织社区参加昆明市社区体育运动会;

　　4.组织××市青少年学生参加昆明市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;

　　5.组队参加**省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;

　　6.组织举办××中小学生运动会;

　　7.组织举办××市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;

　　8.组织举办××市首届运动会;

　　9.承办“动感”××自行车比赛;

　　10.承办中国、**、昆明、××国际定向公开赛;。

　　11.积极争取上级资金，建设××市国民体质监测站。

　　(四)旅游工作计划

　　1.××温泉金色螳川旅游区创建国家4A级景区工作完成省级推荐评定;

　　2.进一步抓好南部红色?生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;

　　3.抓好旅游招商引资工作：

　　(1)积极配合××温泉管委会在金色螳川旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;

　　(2)配合××太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。

　　4.继续抓好旅游安全生产工作;

　　5.抓好昆大公路禄脿游客中途休息服务站的建设工作。

　　(五)市场管理工作

　　1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;

　　文旅系统党建工作计划例11

　　以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近XX万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资 1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。

　　2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

　　灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

　　3、生态休闲旅游项目投资活跃

　　永宁县三沙源景区今年投资XX多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

　　4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

　　金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

　　5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

　　6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

　　二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

　　1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。

　　2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

　　3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

　　三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。

　　1、充分利用节会平台开展宣传展示工作。2011年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金近3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、2011宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。

　　2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《中国旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传平台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、中国国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“中国十大休闲城市”和“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“2011第二届中国10大休闲城市”奖；在“2011中国城市榜”——全球网民推荐的中国旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、中国旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；中国国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚中国之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“中国旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。

　　3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变政府促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与中国铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自6月4日山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。2011年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、中国回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。

　　4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。

　　5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国（宁夏）阿拉伯旅游市场协议。

　　四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。

　　1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“政府主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、境外媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、政府补贴经费与支出费用大体相当，基本收支平衡的良好经济结局。

　　2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、新疆、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励最高的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”两岸杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内近30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。

　　五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。

　　1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作平台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。

　　2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了2011西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。

　　3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。

　　4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流平台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位XX多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。

　　六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。

　　1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。

　　2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水平。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游星级饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅游行业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三星级饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五星级餐馆2家、四星级农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学习了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水平具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三星级旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。

　　3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。

　　4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2011年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。

　　七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。

　　1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2011年干部理论学习安排计划》；根据学习安排，重点学习党的xx大、xx届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成。

　　2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。

　　3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行政办公例会、每月一次支委会、每季度一次党员大会的会议制度，认真听取党员干部群众的意见，集思广益；二是坚持民主化、科学化。组织召开党组扩大会和局长办公会，凡提交党组研究决定的事项，都进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧。三是坚持半年召开一次民主生活会制度。把召开民主生活会作为班子成员之间进一步沟通思想、促进团结的大会，会前认真征求意见、开展谈心谈话活动，会上虚心听取意见，鼓励各级干部说真话、说实话，切实加强自对党员领导干部的监督。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　4、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，解放思想，大胆实践，积极探索非公企业党建工作的新思路、新措施，同时，组织开展各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　①、理顺党组织关系。对全市100多家商务宾馆党组织情况进行调查摸底，并按照相关要求，引导两家企业组建成立了党支部，把一家企业的党组织关系从街道转入旅游系统，夯实基层党建基础。

　　②、推进党群一体化工程。将中铁青年旅行社、盛世花园大酒店2家企业建成党群组织示范点，选派局机关中层以上干部做兼职党群工作者，积极推进企业党群工作的覆盖面，加大非公企业组织党建、工建、团建的力度。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　③、全面深入开展科学发展观学习实践活动。旅游系统所辖29家非公有制企业、104名党员，全部参加第三批学习实践活动，参学率达到100%。在学习实践活动中新组建党组织3家，非公有制经济组织发展新党员21名，通过“双找”新找出流动党员8名。企业梳理出来的问题全部得到有效解决，学习实践活动取得了显著成效。

　　④、认真开展第四个“党建月”活动。下发了《银川市旅游系统党委第四个党建月活动方案的通知》，对入党积极分子和党务干部进行培训，举办了一期入党积极分子培训班，邀请银川党校翦炜教授对《中国共产党章程》等党的知识做理论辅导。系统所属的7个基层党支部的20名入党积极分子参加了本次培训，认真开展党委书记“双述双评”活动。各基层党组织书记进行了述职，各党支部召开以“提升党员素质，发挥主体作用”为主题的组织生活会。开展了“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”、“党员献爱心”等形式实践活动以及“普通党员讲党课”、“旅游进社区”等活动。在抓好党员日常管理的同时，积极开展党员发展工作。按照党员发展程序，认真做好对发展对象和预备党员的考察培养。今年共发展党员20余名。

　　⑤、开展创先争优活动。精心制定活动方案，采取有力措施，不断丰富活动内容，开展了创先争优活动。把“创先争优”活动与加强学习、提高业务理论水平、干部作风建设、业务工作考核、党风廉政建设以及深入实施西部大开发大学习大讨论活动相结合，不断创新工作思路，认真破解工作难题，切实推进创先争优活动。开展“两承诺三评议”。在广泛调研、征求群众意见、查找存在问题的基础上，旅游系统各基层党组织结合各自实际，对照“五个好”要求，提出承诺事项，明确了承诺事项责任、完成时限；党员也结合自身和岗位实际，按照“五带头、五个模范”要求，提出承诺事项。9个党支部74名党员全部进行承诺。同时，按照“三评议“的要求，系统党委对基层党支部和党员践诺情况进行督查，各党支部开展党员民主评议活动，并发放测评表，对各党支部和党员承诺践诺情况进行满意度测评。

　　⑥、开展深入实施西部大开发战略大学习活动。印发了《银川市旅游局〈关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的实施方案〉的通知》，明确了大学习活动的目标要求、学习内容、调研内容，并就开展好大学习活动提出了具体要求。邀请银川市党校教授王紫刚对基层党支部的负责人、旅游企业负责人对西部大开发进行讲座，并围绕“深入实施西部大开发、旅游怎么办”的主题展开了讨论。局机关班子成员结合各自分管的工作，针对当前银川旅游工作实际，深入各县市区、旅游企业进行调研，形成了《银川市生态旅游发展现状与前景的思考》、《银川市旅游品牌形象塑造与营销策略探讨》等四个专题的调研报告。

　　八、以制度建设促进党风廉政建设，推动文明旅游行业建设。

　　1、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》和党风廉政建设责任制

　　以责任制为主线，落实《工作规划》，并贯穿各项工作的始终，推进反腐倡廉深入。一是加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设责任制落到实处。局长对党风廉政建设工作负总责，领导小组成员各负其责，相互监督；局主要领导分别与其他局领导班子成员、一级主管签订了2011年党风廉政建设目标责任书，把反腐倡廉工作纳入旅游产业发展、各项业务工作之中，统一部署，统一实施，统一考核。做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。二是印发了《银川市旅游局2011年廉政建设反腐败工作实施意见》，明确了全年党风廉政建设的工作内容、工作重点和工作措施。

　　2、深入开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为

　　一是加强党风廉政建设理论学习，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“ 警示教育月”活动，不断增强旅游局机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。四是深入开展“好习惯养成”主题教育活动。教育党员干部养成好的学习、生活和工作习惯。五是深入开展岗位廉政教育。开展“学习财经法律”主题教育活动，组织全体党员干部学习财经纪律、财经知识，引导党员干部模范遵守财经法规，不断增强党员干部法规意识、责任意识。六是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告等级制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。

　　3、加强权力运行监督，进一步从源头上防止腐败

　　一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行《中共银川市委关于进一步加强党务公开的实施意见》。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。印发了《银川市旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》，在全局系统开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，针对单位、科室、个人在人、财、物管理，具有行政许可、执法权等查找出的风险点和风险等级，制定了防范控制风险的具体措施和办法。

　　4、建立和完善问责工作制度，不断提高执行力和工作效能

　　一是落实各项制度，促进作风转变。严格执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，重申“五条禁令”和“五条规定”，加强干部党性修养，转变干部作风。二是加大监督检查力度，提升工作效能。对效能投诉件及领导批示件的办理情况开展监督检查，对干部从政行为开展监督检查，提高工作效能，提升执行力。三是强化行政问责，促进干部负责。根据《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，制定了《银川市旅游局工作人员不当行为问责办法实施细则》，不断提高办事效率，提升服务水平，保证执行力。

　　5、提升从业人员素质，推动文明行业创建工作

　　紧密配合全市提升市民素质工作，召开了旅游行业提升市民素质动员大会，开展了全行业创建文明单位活动，涌现了一批文明企业、文明单位、青年文明号、巾帼英雄和模范人物。

　　2011年工作要点

　　2011年，是实施十二五规划的初始之年，对于“十二五”开好局、奠定良好基础具有重要意义；也是新一轮西部大开发深入推进的关键一年，是银川市加快建设“两个最适宜城市”的重要机遇期。为更好地服务于市委、市政府的中心工作，全力推进银川市旅游业发展，加快建设西部旅游目的地城市和运动休闲城市。现研究确定2011年的旅游工作要点如下：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“两个最适宜城市”为统揽，以“抢抓历史机遇，加快科学发展”为主线，以编制实施十二五规划为契机，把加快旅游业发展与深入实施西部大开展战略紧密衔接起来，坚持旅游产品开发建设与旅游推介并重的方针，努力实现单一的旅游经济向旅游休闲经济转变，粗放的旅游经营模式向集约化旅游经营模式转变，为把旅游经济培育成为支柱产业打下良好基础，形成以旅游产业为龙头带动现代服务业快速增长的发展方式，把银川市打造成西部特色旅游休闲目的地。

　　二、工作目标

　　接待国内游客460万人次，实现国内旅游总收入42亿元，较上年分别增长15%、20%；接待入境游客1.5万人次，较上年增长12%。

　　三、重点工作

　　着眼于调整旅游产业结构和转变旅游经济发展方式，以推动重点项目建设和强化旅游营销塑造品牌为突破口，以完善服务功能和提升整体服务水平树立形象为抓手，加强基层组织建设，全面推进旅游休闲目的地建设的各项工作。重点做好四个结合，实现八大突破。

　　（一）把学习贯彻xx届五中全会精神与实施十二五旅游发展规划相结合，大力推进旅游休闲城市建设。

　　转变经济发展方式，保障和改善民生是xx届五中全会精神的主题。我们要紧紧抓住中央十二五经济社会发展规划“扩大内需”、“加快发展现代产业体系”的主线，着眼于旅游休闲城市建设的目标，加大休闲度假旅游产品建设力度，完善休闲度假旅游城市功能，为全面推进旅游休闲目的地建设开好局，起好步。

　　1、完善旅游休闲城市公共服务功能。以银川旅游休闲公共信息服务平台建设为重点，整合银川旅游网、西北风情旅游网等网络资源，建立银川旅游公共信息数据库，合理布局信息终端，建设集信息查询、电子商务、咨询服务以及旅游投诉、行业管理等功能为一体的旅游综合信息平台；完善旅游道路交通指示系统，构筑指向明确、查询方便快捷的道路交通信息体系。

　　2、完善重点旅游区块的旅游服务功能。以贺兰山东麓、黄河金岸为重点，加快旅游休闲服务站点布局的前期准备工作，启动贺兰山东麓和黄河金岸旅游休闲景观长廊的规划设计工作，为推进银川市旅游休闲服务功能迈上新台阶，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基础。

　　3、强化旅游休闲接待服务功能。充分调动社会各界投资旅游的积极性，合理布局旅游休闲功能节点，建设适应不同消费需求的汽车旅馆、自驾车营地、住宿娱乐设施等。

　　4、加强旅游产品开发，丰富旅游休闲产品体系。紧密结合市委、市政府全民创业工作部署，积极引导企业引进参与性强的旅游休闲项目，建设度假休闲型的旅游服务项目。

　　（二）把深入实施西部大开发战略与塑造旅游品牌相结合，为旅游业发展增加后劲。

　　结合新一轮西部大开发战略的实施， 2011年，我们将着重从深化旅游管理体制改革、培育壮大旅游企业入手，推进旅游休闲目的地建设。

　　1、整合资源，塑造贺兰山旅游品牌。积极推进贺兰山东麓大旅游区的联合与合作，加强旅游商品研发、生产、销售等功能的建设，推进乡村旅游、在旅游产品和线路开发、旅游形象与品牌营销、旅游产品价格等方面制定统一的政策，塑造形象鲜明的旅游区域品牌。

　　2、完善功能，打造黄河金岸旅游品牌。整合沿黄各县区、景区旅游资源，加快金水园-西夏城旅游区的整体开发建设步伐，强化该区域旅游休闲节点的功能建设；推进兴庆区特色乡村农家乐休闲点建设，大力开发鸣翠湖、黄沙古渡等景区的休闲娱乐功能；加强协调，推进黄河金岸沿线的高档生态旅游项目建设，塑造以黄河文化为主题，以休闲度假为主要功能的旅游休闲品牌。

　　3、突出特色，打造回族风情旅游品牌。依托永宁纳家户、中华回乡文化园、兴庆区通贵回族建筑等资源，深度开发回族家访、回族生活体验、回族农家乐等旅游项目，打造回族风情旅游品牌。

　　4、充分发挥大企业的带动作用。实施旅游企业小巨人培育工程，打破部门、行业、所有制界限，重点培育或引进2个左右的大型旅游企业集团，支持利用其网点和销售平台，进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。

　　（三）把贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》与转变旅游发展方式相结合，提高旅游业的综合效益。

　　1、加强对乡村旅游发展的指导，引导城市周边休闲度假带建设，发展旅游休闲产业。推进农家乐规模开发，在永宁或贺兰选择特色村镇，培育特色乡村旅游示范村，发挥示范带动作用，促进乡村农家乐旅游的有序健康发展，提升品位，推进城市周边农家乐休闲产业发展。

　　2、加强与文化、体育、商务、农业、工业等部门的合作，加快产业融合。与文化部门合作，探索推广旅游文化的方式和方法，推进文化旅游产业的融合，共同研究促进文化旅游一体化发展，培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品。充分利用独具特色的自然资源和民间体育资源，挖掘具有地方特点的地方体育表演项目，组织参与性强的群众性体育活动，推动体育旅游冬季运动旅游发展；依托商务、农业部门的特色优势资源，大力发展特色餐饮、特色旅游商品、特色会展和特色休闲农庄等旅游休闲产业。积极推动灵武、金凤区等具有地方和区域特色的工业旅游。

　　3、加强行业自律，建设高效合理的市场监督和运行机制。加强旅游景区协会、旅游饭店协会、旅行社协会、乡村旅游农家乐协会等社会组织建设，完善行业自律制度，形成竞争合理、运行有序的发展机制。

　　（四）把争先创优活动与提升银川旅游服务水平相结合，建设旅游市场规范运行的保障机制。

　　以强化基层组织建设为手段，以大力开展争先创优活动为平台，强化旅游人才队伍建设和旅游市场环境建设，建设保障体系健全、保障体制运行顺畅的旅游市场运行保障机制。

　　1、健全各旅游企业的党组织和群团组织。成立旅游系统工会组织和妇联、共青团组织，进而指导旅游企业的群团一体化的各项工作。

　　2、大力开展争先创优教育，开展文明诚信旅游经营评比活动，倡导诚信经营，净化旅游市场环境。

　　3、开展岗位大练兵和各种服务技能表演比赛活动，提高旅游接待服务技能和水平。

　　四、预期成效

　　2011年，我们要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上实现八个突破。

　　1、科学谋划，实现旅游规划工作的突破。完成银川市旅游总体规划的编制和报批，做好旅游十二五规划与城建、土地、文化、体育、农业、商务、园林、各类园区、基地以及自然保护区、风景名胜区等规划的衔接与融合，在完善旅游服务功能、强化旅游特色的重点项目规划方面有新突破。

　　2、拓展市场，实现旅游宣传促销新突破。稳固国内市场，拓展入境旅游。通过与新闻媒体的合作以及网络传播等途径，做好重点国内市场的宣传促销；借成功举办中阿经贸论坛以及加强与阿拉伯国家经贸合作之势，拓展中东国际市场，实现境外旅游宣传的突破。

　　3、融资争资，实现旅游基础设施建设新突破。扎实做好项目储备工作，健全旅游项目库，争取国家投资和社会资金投入。重点推进韩美林艺术馆、西夏博物馆迁建、苏峪口贺兰山阙景区、水洞沟古人类遗址博物馆布展、贺兰山岩画祭祀区和休闲区基础设施、灵武世界水车博览园、黄河书院、贺兰山度假酒店、颐和沙漠高尔夫会所、长河湾生态休闲度假中心等十大项目建设。

　　4、创新思路，实现旅游节庆活动新突破。在配合自治区举办大型文化旅游节和自驾车旅游节的同时，办好第九届赏石节、冰雪旅游节和运动休闲沙漠水上山地系列节会活动，以黄河金岸海峡两岸企业家自行车骑行活动为重点，开展丰富多彩的黄河金岸旅游文化宣传活动。

　　5、强化监管，实现旅游管理服务新突破。加强监督检查，进一步规范企业的经营行为；加强培训教育，举办导游大赛、专家讲坛等，引导旅游企业加快推进行业素质提升。